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                    <text>MANUAL DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

PR-G-SEIN_002

MANUAL ABM
DE SISTEMAS
Y CORREO
ELECTRÓNICO
Guía paso a paso para alta, baja y modificación
de sistemas o correo electrónico

NRO. VERSIÓN: 6.0

�Índice

Introducción

3

Objetivo	

3

Alcance

3

Asignación de responsabilidades

3

Procedimientos relacionados

4

Documentos relacionados

4

Procedimiento	

4

Casa central

4

Centros regionales

5

Formularios

6

Revisión histórica

10

Lista de distribución

10

Anexo

10

Edición 2024

�Introducción
El presente documento describe los lineamientos establecidos para la gestión
de ABM de usuarios internos de los sistemas de aplicación implementados en
el Senasa.

Objetivo
Establecer un procedimiento general normalizado y digitalizado para la gestión de ABM de usuarios internos de los sistemas de aplicación implementados en el Senasa mediante el sistema de Gestión Documental Electrónica
(GDE).

Alcance
El presente procedimiento aplica para el alta, baja o modificación de perfiles
de todos los sistemas de aplicación implementados y cuentas de correo electrónico de usuarios internos del Senasa.

Asignación de responsabilidades
Es responsabilidad de cada dependencia propietaria de la información administrada por cada aplicación:
• Designar al personal del Senasa autorizado para operar cada aplicación.
• Asignar a cada operador el nivel de acceso correspondiente.
• Mantener un registro permanente actualizado de las autorizaciones, revocaciones y modificaciones de perfil correspondientes a usuarios internos
de aplicaciones implementadas en el ámbito de su competencia.
Es responsabilidad de la DTI:
• Proveer a todas las dependencias del Senasa de los medios para gestionar adecuadamente el alta, baja y modificación de perfiles de usuarios
operadores para lo cual se utilizará el Sistema de Mesa de Ayuda.
• Llevar a cabo las acciones correspondientes a las altas, bajas y modificaciones de perfiles de usuarios asignando roles en función de lo definido por
el propietario de la información objeto de cada aplicación.
• Informar a cada dependencia del Senasa involucrada acerca de las acciones realizadas respecto de las solicitudes recibidas.
• Informar al personal involucrado respecto de su autorización para operar.
Revocar autorizaciones cuando considere que el accionar del operador
atenta contra la disponibilidad e integridad de los datos, la continuidad
de la operatividad de la aplicación o bien representa una posible amenaza
para la seguridad de la información del organismo.

MANUAL DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

3

�IMPORTANTE: El formulario “FR-G-SEIN_007 - SOLICITUD DE ABM DE USUARIOS INTERNOS”
debe elaborarse por SIG (se entiende al SIG como la integración de aplicaciones
que se agrupan según la estructura del Senasa), es decir, no deben aparecer sistemas
de aplicación de diferentes SIG en un mismo formulario.

Procedimientos relacionados
• No aplica.

Documentos relacionados
• Manual de Operaciones de Sistema de Mesa de Ayuda.
• Manual del Módulo Comunicaciones Oficiales (CCOO).

Procedimiento
Es crucial establecer un marco general para el ABM de usuarios internos que
fije una metodología de trabajo. Para ello, se definen los siguientes pasos:
Casa Central	
El agente DEMANDANTE completa la totalidad de los datos requeridos en
los formularios “FR- G-SEIN_007 - SOLICITUD DE ABM DE USUARIOS INTERNOS”, “SOLICITUD DE SERVICIO DE E-MAIL INTERNET”, “SOLICITUD DE
SERVICIO DE RESETEO DE CLAVE DE CORREO ELECTRONICO E INTERNET”.
Ingresa al portal GDE y genera en CC.OO. un memorándum (MEMO) adjuntando el formulario como archivo embebido.
Destinatario
Los formularios “FR-G-SEIN_007-SOLICITUD DE ABM DE USUARIOS INTERNOS”, “SOLICITUD DE SERVICIO DE E-MAIL INTERNET”, “SOLICITUD DE
SERVICIO DE RESETEO DE CLAVE DE CORREO ELECTRONICO E INTERNET”,
deberá ser remitido a la Mesa de Ayuda de DTI (ver 11. Anexo).

MANUAL DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

4

�Firma
Serán los directores nacionales o a quienes se delegue la firma mediante
comunicación oficial.
Las mesas de ayuda de DTI realizarán todas las acciones necesarias (vía
GDE- CCO/seleccionar en la opción “Acción” el modo “Continuar comunicación”) para que las solicitudes de ABM de usuarios internos sean
exitosas. E informarán las conclusiones a todos los involucrados en las
operatorias bajo la misma modalidad.
Asimismo, cargarán tickets en el sistema GLPI indicando el número de
memo de CC.OO. y adjuntarán el formulario correspondiente según el
tipo de solicitud embebido en ese memo, así se asignará el ticket a la
Mesa de Ayuda que corresponda. De esta manera es más ágil hacer el
seguimiento.
Centros regionales

IMPORTANTE: Se asume que está fuera del alcance de este procedimiento la formalización
previa de la solicitud y llenado de los formularios “FR-G-SEIN_007 - SOLICITUD DE ABM
DE USUARIOS INTERNOS” ”, “SOLICITUD DE SERVICIO DE E-MAIL INTERNET”,
“SOLICITUD DE SERVICIO DE RESETEO DE CLAVE DE CORREO ELECTRONICO E INTERNET”.
Cada Centro Regional realizará la operatoria más conveniente para la formalización del pedido.
1. El informático regional revisa la confección de los formularios. Ingresa
al portal GDE y genera en GEDO un informe (IF). Tilda la opción “Quiero
recibir un aviso cuando el documento se firme” y adjunta el formulario
como archivo embebido.
2. Envía el IF a la firma para su aprobación (el firmante será el director
regional o a quien se delegue la firma mediante comunicación oficial).
Una vez firmado, el informático regional recibe el número del IF.
3. Carga un ticket en GLPI indicando el número de IF y adjunta el formulario “FR-G-SEIN_007 - SOLICITUD DE ABM DE USUARIOS INTERNOS”.
Asigna el ticket a la Mesa de Ayuda.
3.1. Los formularios “FR-G-SEIN_007-SOLICITUD DE ABM DE USUARIOS INTERNOS”,
• “SOLICITUD DE SERVICIO DE E-MAIL INTERNET” y “SOLICITUD DE
SERVICIO DE RESETEO
• DE CLAVE DE CORREO ELECTRONICO E INTERNET” deberán ser remitidos a la Mesa de Ayuda de DTI (ver 11. Anexo).
De esta manera es más ágil hacer el seguimiento.

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5

�4. Las mesas de ayuda de DTI realizarán todas las acciones necesarias
para que las solicitudes de ABM de usuarios internos, alta de correo y
reseteo sean exitosas. Asimismo, informarán las conclusiones a quienes
estén involucrados en las operatorias.

Formularios

“FR-G-SEIN-007 - Solicitud de ABM de Usuarios Internos”
• Fecha: indica la fecha en que se completa el formulario (obligatorio).
• Centro Regional: indica el centro regional o dirección nacional (obligatorio).
• DNI solicitante: del Director del área (obligatorio).
• Solicitante: apellido y nombre del agente solicitante (obligatorio).
• Correo electrónico: del Director del área (obligatorio).
• Teléfono o Tel. Corporativo: del agente solicitante o contacto del mismo (obligatorio).
• Dependencia/ Oficina Senasa: oficina a la que pertenece el agente solicitante (obligatorio).
• Apellido: del agente solicitante (obligatorio).
• Nombre: del agente solicitante (obligatorio).
• LPU/DNI: del agente solicitante (obligatorio).
• Código sistema (1): código que hace referencia al sistema (obligatorio).
• Código perfil usuario (2): en caso de alta y modificación de perfil, hace
referencia al perfil del usuario en el sistema (obligatorio).
• Establec. Nro: dependiendo del sistema solicitado (opcional).
• Correo electrónico oficial (en caso de poseer): dirección de e-mail con
dominio @senasa del agente. En caso de no poseer una cuenta institucional este campo quedará en blanco.
• Tipo solicitud (A/B/M): completar con una letra (obligatorio).
A: en caso de solicitar un alta de usuario en el sistema.
B: en caso de solicitar una baja de usuario en el sistema.
M: en caso de modificar los datos solicitados para un determinado
sistema.
• Observaciones: su contenido es libre (opcional).
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6

�MANUAL DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

7

�“SOLICITUD DE SERVICIO DE E-MAIL INTERNET”

MANUAL DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

8

�“SOLICITUD DE SERVICIO DE RESETEO DE CLAVE DE CORREO ELECTRÓNICO E INTERNET”

MANUAL DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

9

�Revisión histórica
FECHA

VERSIÓN

MOTIVO

09/03/09

1.0

Primera versión

01/05/09

2.0

Ajustes por nuevo formato y generalización
de procedimiento

04/09/18

3.0

Modificación del procedimiento

21/01/2019

4.0

Control de información

23/09/2019

5.0

Verificación de formulario

04/07/2022

6.0

Modificación:
8 - Se modificaron los formularios 1.1 y 3.1 (Destinatarios) los sectores
a donde va cada solicitud
11. Destinatario de GDE

01/08/2023

Control de información, actualizado

25/04/2024

Control de información, actualizado

Lista de distribución
ÁREAS
Directores nacionales y regionales / Jefes de programas / Coordinadores
Regionales / Coordinadores temáticos regionales / Supervisores / Jefes
de oficina local / Jefes de áreas.
MESAS DE AYUDA DTI / DNICA / DNSA

Anexo
Usuarios GDE Mesa de Ayuda	
• Mesa de Ayuda DTI: DIEGO.CESPEDES
(CESPEDES DIEGO LEONARDO).

MANUAL DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

10

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                <text>Guía paso a paso para alta, baja y modificación de sistemas o correo electrónico. PR-G-SEIN_002. Versión 6.0</text>
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                    <text>PÁG

1

GUÍA PARA LA REGISTRACIÓN DE FERTILIZANTES Y ENMIENDAS DE PRODUCCIÓN FAMILIAR Y COOPERATIVA EN EL SENASA

��PÁG

3

ÍNDICE
GUÍA PARA LA REGISTRACIÓN DE
FERTILIZANTES Y ENMIENDAS DE
PRODUCCIÓN FAMILIAR Y COOPERATIVA EN
EL SENASA

1. INTRODUCCIÓN. ¿QUÉ PRODUCTOS DEBEN
REGISTRARSE?

04

2. DEFINICIONES Y CONCEPTOS A TENER EN
CUENTA

06

3. EL TRÁMITE DEL REGISTRO

08

	

3.1. Pasos Generales

08

	

3.2. A) Registro de la Firma

09

	

B) Registro del Producto

11

GUÍA PARA LA REGISTRACIÓN DE FERTILIZANTES Y ENMIENDAS DE PRODUCCIÓN FAMILIAR Y COOPERATIVA EN EL SENASA

�PÁG

4

1. INTRODUCCIÓN

¿QUÉ PRODUCTOS DEBEN
REGISTRARSE EN EL SENASA?
El manejo de los sistemas productivos agropecuarios se encuentra en constante evolución, en
función de las nuevas configuraciones del Sistema Agroalimentario Nacional e Internacional.
Modelos o enfoques emergentes que incorporan criterios de sustentabilidad y el cuidado del
ambiente vienen creciendo en escala y alcance, e incorporan nuevas (y no tan nuevas) prácticas
e insumos para el control de plagas y enfermedades y el manejo nutricional de los cultivos.
En este marco, el Enfoque Agroecológico, reconocido por la Organización de las Naciones Unidad
para la Alimentación y la Agricultura (FAO) como una herramienta viable de alcanzar los ODS1
en medio rural, plantea la necesidad de iniciar una transición a sistemas agropecuarios que
aprovechen los recursos locales, reduzcan la dependencia de insumos externos y sustituyan
prácticas convencionales, entre otras.
En ese proceso de transición se reconoce que el modelo de la Agricultura Familiar, Campesina
e Indígena, así como las Cooperativas y el sector PyME, tienen un rol estratégico por su
estrecha vinculación con los ecosistemas naturales y el conocimiento tradicional y ancestral
del territorio.
En este sentido, el desarrollo de fertilizantes y enmiendas de base biológica o “bioinsumos
nutricionales” se presentan como un elemento fundamental para el desarrollo de modelos
productivos sustentables.
Actualmente, diversas experiencias en todo el territorio nacional vienen utilizando y elaborando
estos insumos en forma asociativa y comienzan a ganar escala mediante la instalación de
biofábricas. Por ello, resulta pertinente el desarrollo de materiales gráficos que faciliten la
difusión de estos procedimientos necesarios para la comercialización y contribuyan desde el
rol del Estado al proceso de transición del modelo agropecuario.
Con la presente Guía nos proponemos explicar brevemente el procedimiento para la autorización
de los bioinsumos nutricionales en el “Registro Nacional de Fertilizantes, Enmiendas y
Sustratos, Acondicionadores, Protectores y Materias Primas del Senasa”, de acuerdo a la
normativa vigente (Res. Senasa 264/11).

1 Objetivo de Desarrollo Sustentable - FAO

GUÍA PARA LA REGISTRACIÓN DE FERTILIZANTES Y ENMIENDAS DE PRODUCCIÓN FAMILIAR Y COOPERATIVA EN EL SENASA

�PÁG

5

¿Qué productos deben registrarse en Senasa?
Para evaluar previamente si un insumo agropecuario se encuentra alcanzado por este registro,
sugerimos que lea detenidamente y responda el siguiente árbol de decisiones:

¿El producto se comercializará?

SÍ

Se debe
registrar
en el Senasa

Dirección de
Agroquímicos
y Biológicos

NO

No se registra en el Senasa

¿ Para qué se aplica el producto?
¿Cuál es su función principal?

Nutrición
cultivo

Registro Nacional de
fertilizantes…

Control de plagas
y enfermedades

Registro Nacional de
Terapéutica Vegetal

Guía para la registración
de fertilizantes y enmiendas
de producción familiar y
cooperativa

GUÍA PARA LA REGISTRACIÓN DE FERTILIZANTES Y ENMIENDAS DE PRODUCCIÓN FAMILIAR Y COOPERATIVA EN EL SENASA

�PÁG

6

2. DEFINICIONES Y
CONCEPTOS
2. Conceptos básicos a tener en cuenta. Glosario.

Con el fin de mejorar el entendimiento e implementación de la presente guía,
se detallan a continuación algunos conceptos básicos de los productos de
nutrición establecidos en la normativa vigente, y que será necesario conocer
al momento de iniciar el trámite de registración en el Senasa.

Definiciones:
•	 Fertilizante: “todo producto que incorporado al suelo o aplicado a los vegetales o sus
partes, suministre en forma directa o indirecta sustancias requeridas por aquellos para su
nutrición, estimular su crecimiento, aumentar su productividad o mejorar la calidad de la
producción. Estos productos podrán ser de naturaleza inorgánica, orgánica o biológica”.
o	 Naturaleza inorgánica u orgánica: deberán contener como elementos nutrientes
primarios: Nitrógeno, fósforo, potasio; y/o elementos nutrientes secundarios:
Calcio, magnesio o azufre, y/o elementos menores o micronutrientes: Boro,
cinc, cobre, hierro, molibdeno, manganeso, etcétera, susceptibles de ser
aplicados en forma capaz de ser asimilados por vegetales.
o	 Naturaleza biológica deberán contener organismos viables que suministren
directa o indirectamente nutrientes a la planta o ejerzan una acción beneficiosa
para el desarrollo de los vegetales” (Decreto Nacional 1624/80).
•	 Enmienda: toda sustancia o mezcla de sustancias de carácter inorgánico, orgánico o
biológico que incorporada al suelo modifique favorablemente sus caracteres físicos,
fisicoquímicos, químicos o biológicos, sin tener en cuenta su valor como fertilizantes
(Decreto Nacional 1624/80).
o	 Compost: Es un producto higienizado, estable y maduro que resulta del proceso
de compostaje. Está constituido, mayormente, por materia orgánica que
presenta poco parecido físico a la materia prima que le dio origen. (Resolución
Conjunta 1/2019)
•	 Sustrato: todo material sólido distinto del suelo, natural, mineral, orgánico o de
síntesis que, colocado en un contenedor, en mezcla o puro permite el anclaje del
sistema radicular desempeñando la función de soporte para la planta. (Resolución
Senasa 264/2011)
•	 Acondicionador: la resolución los define según sean químicos o biológicos, tal como
están definidos en las categorías (ver cuadro pág. 12).

GUÍA PARA LA REGISTRACIÓN DE FERTILIZANTES Y ENMIENDAS DE PRODUCCIÓN FAMILIAR Y COOPERATIVA EN EL SENASA

�PÁG

7

EN SÍNTESIS:
•	
•	
•	
•	
•	

Si aporta nutrientes, es un fertilizante;
Si mejora condiciones físico-químicas del suelo es enmienda;
Si es solo soporte, es sustrato;
Si mejora eficacia agronómica, es acondicionador;
Si es materia orgánica estabilizada, es compost.

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3. El trámite del Registro
3.1 Pasos generales del Registro

¿Qué área del Senasa se encarga de registrar estos productos?

Dirección de
Agroquímicos
y Biológicos
(DAyB)

1. Registro de firma (Trámites a
Distancia, TAD)
2. Registro de productos

Registro de producto

Laboratorio

Cuali-cuanti
(ingredientes)

Análisis de composición
Contenidos de
nutrientes

Características
físico-químicas

Tipo y clasificación del producto

Registro
Nacional de
Fertilizantes y
Enmiendas

USUARIO
1. Información producto
2. Cupón de pago

Representante
legal

3. Comprobante de
pago

DAyB
Análisis
documental

4. N° de orden
y hoja de ruta

ó

LABORATORIO

Director/a
Técnico/a

5. No objeción

Análisis
técnico

N° de orden
Más información

6. Disposición. N° de registro y 	
certificado de autorización�

Información del producto:
• Nota de solicitud
• Formulario

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• Descripción de proceso
• Certificado de origen de MP
• Proyecto de marbete

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Para registrar un producto con función nutricional y obtener la autorización para su libre
comercialización me debo dirigir al “Registro Nacional de Fertilizantes, Enmiendas y Sustratos,
Acondicionadores, Protectores y Materias Primas” (RNFyE), el cual depende de la Dirección
de Agroquímicos y Biológicos (DAyB) dentro de la Dirección Nacional de Protección Vegetal
(DNPV) del Senasa.
Tal como se mencionó previamente, la Resolución Senasa 264/2011 es el marco normativo
principal del RNFyE y dispone el procedimiento técnico-administrativo para la aprobación de
los productos con función nutricional, entre otros.

3.2 ¿Cómo es el proceso para el registro y autorización de uso comercial de
los productos?
Este proceso está compuesto por DOS instancias o inscripciones sucesivas:
B. REGISTRO DEL PRODUCTO

A. REGISTRO
DE LA FIRMA
RESPONSABLE

B.1
Preparación de documentación

B.2
Presentación
documentación

B.3
Resultado del trámite

Este Registro contempla un paso intermedio de “Registro de Establecimientos”2 para los siguientes
tres casos: Laboratorios Elaboradores de Productos Biológicos3, Plantas Preinoculadoras4 y
Plantas Mezcladoras5
A. Registro de la Firma Responsable.
A.1 ¿Quién es el responsable del producto?
El responsable del producto es una persona física o jurídica, pudiendo tener un
representante legal o director técnico para gestionar ante el Senasa.

2 Ver Art. 3 y Capítulo 10, Anexo I de la Resol. 264/2011.
3 Establecimientos donde se manipulan microorganismos vivos para el desarrollo y producción de insumos biológicos; cuentan
con tecnología apropiada y condiciones de asepsia suficientes para el aislamiento, análisis y reproducción de microorganismos
vivos.
4 Establecimientos donde se realiza el proceso de inoculación industrial de semillas con microorganismos benéficos.
5 Establecimientos donde se elaboran fertilizantes a pedido mediante el proceso de mezcla a gran escala de sustancias químicas
conocidas y aprobadas, y en proporciones solicitadas por el usuario final.

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A.2 ¿Cómo se realiza el trámite para registro?
Se debe iniciar un expediente electrónico en la plataforma de “trámite a distancia”
(TAD)6 en el cual se debe completar la solicitud de inscripción y anexar la siguiente
documentación:

Personas Físicas
•	
•	
•	
•	

Nota donde conste:
nombre y apellido
número de documento identidad
domicilio real y legal,
teléfono y dirección de mail

Personas Jurídicas
•	
•	
•	

INDICAR el trámite a realizar.

Nota donde conste:
denominación social,
teléfono y dirección de mail,
nombre, apellido y documento de identidad
de su representante legal o apoderado
(acompañando los documentos que acrediten
la calidad invocada en copia certificada)
INDICAR el trámite a realizar

Solicitud de inscripción según modelo vigente
Copia certificada del poder en caso
de corresponder.

Copia autenticada de estatutos o contrato
social, instrumentos modificatorios y en
su caso acta de asamblea por la cual se
designen los miembros del directorio y acta
de distribución de cargos. En caso de designar
apoderado, quien otorgue el poder deberá
estar expresamente habilitado para ello por
estatuto o contrato social.

Constancia del C.U.I.T.
Nota de nombramiento de Director Técnico y fotocopia de matrícula vigente del mismo.

Las Personas Jurídicas deben tener en el “objeto social” explicitas
las funciones vinculadas con la “producción, distribución, acopio y
comercialización de insumos agropecuarios destinados a la nutrición y
sanidad de los cultivos”.

Otras Consideraciones Operativas:
•	 El proceso para el registro de la Firma Responsable se realizará por única vez
previo a la registración del primer producto, pero se deberá renovar anualmente
la vigencia mediante el pago del arancel.
•	 Se recomienda realizar el registro de Firma Responsable una vez tenga
avanzados los análisis correspondientes al producto a registrar, de manera de
utilizar eficientemente el período de vigencia de dicho registro.

6 Ver instructivo.

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B. Registro de producto
La inscripción del producto en el Registro Nacional de Fertilizantes, Enmiendas, Sustratos,
Acondicionadores, Protectores y Materias Primas (RNFyE), según la Resolución 264/11,
constituye un proceso de intercambio de información, entre el organismo y el interesado,
mediante el cual se realiza una “evaluación de riesgo” sanitario y ambiental.
(Aclaración: en función de las características particulares de cada producto a registrar,
principalmente asociadas a dicho riesgo, se podrá solicitar información adicional o alterar el
orden de los pasos administrativos descriptos a continuación.)
B.1 - Preparación de la información a presentar
Previo a la presentación en ventanilla e inicio del expediente en Senasa es necesario contar
con cierta información del producto.
Sin contar con esa información es muy probable que el avance del trámite se demore.
Para ello, proponemos responder una serie de preguntas que permiten completar dicha
información y llegar al inicio del trámite en la ventanilla del registro; teniendo en cuenta
que al momento de iniciar el registro se deberá presentar:

1) Nota de solicitud de la persona física o jurídica, dirigida al Director/a de
Agroquímicos y Biológicos, solicitando el registro del producto.
2) Formulario de solicitud de inscripción (B.1.2) del producto con carácter de
Declaración Jurada.
3) Análisis de Laboratorio Oficial (B.1.3), de Senasa o de la RedLab de Senasa.
4) Proyecto de Marbete (B.1.5)
5) Certificado de origen de las materias primas utilizadas (de corresponder).
6) Descripción del proceso de formulación, según tipo de producto. O, en caso de
corresponder, Certificado del Yacimiento, Habilitación Municipal del Establecimiento
u otra información solicitada oportunamente por el área técnica.
7) Cupón de Pago junto con el Comprobante del pago realizado.

B.1.1 ¿A qué categoría normativa pertenece mi producto con función
nutricional?
La normativa establece requisitos analíticos, determinaciones cuantitativas y parámetros
físico-químicos para cada una de las categorías de productos. Asimismo, establece contenidos
o valores mínimos/máximos para ciertos parámetros, así como determinados métodos
analíticos estandarizados.
A los fines de categorizar el producto se deberá conocer la composición cuali-cuantitativa
(componentes o ingredientes) y, mediante análisis de laboratorio, determinar los contenidos
nutricionales (macro y microelementos) y las características físico-químicas del producto
(densidad, pH, solubilidad, etcétera).

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FERTILIZANTES

Las CATEGORÍAS que establece la normativa, según naturaleza y composición, son detalladas
a continuación:

Químico

La sumatoria de NITRÓGENO-FÓSFORO-POTASIO (todos como elementos) no
podrá ser inferior al 12%.

Químico
Orgánico

El porcentaje NPK debe ser igual o mayor a 12% y el contenido de materia
orgánica, igual o superior al 15% (muestra humeda productos solcidos u 8%
muestra húmeda en líquidos.

Orgánico

El porcentaja NPK debe ser igual o superior a 6% y la RelaciónC/N
menor o igual a 20/1.

Biológico

Contiene un microorganismo o varios, como principal componente,
sobre un soporte.

A base de
aminoaciodos

Cumplir con los requirimientos de los Químicos Orgánicos y/u orgánicos.

A base de
subproducto
animal

Cumplir con los requirimientos de los Químicos Orgánicos y/u orgánicos.

Mezcla física

Son mezclas de fertilizantes químicos con Químicos Orgánicos y orgánicos.

ACONDICIONADORES

ENMIENDAS

Química
Orgánica

Biológica

Químicos

Biológicos

Compost

Lombricompuesto

Turbas

Sustancias que contienen microroganismos y aquellas que favorecen a la desconsposición en suelo de la materia orgánica.

Sustancias químicas que poseen la facultad de modificar en forma positiva la
eficacia agronómica mejorando las propiedades físicoquímicas del
suelo, cultivo y/o producto,pudiendoacompañar la aplicación defertilizantes
y/o enmiendas.

Sustancias que contienen microorganismos que poseen la facultad de
modificar en forma positiva la eficacia agronómica mejorando las propiedades
físicoquímicas del suelo, cultivo y/o producto, pudiendo acompañar la
aplicación de fertilizantes y/o enmiendas.

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B.1.2 ¿Para qué me sirve conocer y definir la categoría de mi producto con
función nutricional?
La categoría del producto, así como la composición cuali-cuantitativa, los contenidos
nutricionales y/o las características físico-químicas (dependiendo del tipo de producto),
deberá ser especificada al momento de solicitar la evaluación oficial del producto en la Mesa
de Entradas del RNFyE en el Senasa.
Esta información se detalla en el Formulario de solicitud de inscripción del producto que, en
función de la categoría del producto, dispone de un conjunto de campos a completar a modo de
Declaración Jurada. Esta información es la que Senasa tomará como punto de partida para la
evaluación de riesgo y se contrastará con los resultados del Análisis de Laboratorio de Oficial
(ver B.1.3).
•	 Cuando la composición del producto no alcance los parámetros mínimos de las
categorías contempladas en la normativa, el RNFyE podrá solicitar la presentación de
Ensayos de Eficiencia Agronómica a los fines de demostrar las funciones nutricionales
declaradas.
•	 Asimismo, si se declara que el producto tiene funciones específicas sobre los cultivos,
que no se encuentran contempladas en las categorías de la norma, también podrá
solicitar Ensayos de Eficiencia Agronómica. Estos ensayos se deben realizar siguiendo
el protocolo establecido en el Capítulo 12 de la Res. 264/14.
Para los casos que el producto se elabore a partir de materia orgánica, se debe realizar
un análisis microbiológico para demostrar que el producto final se encuentra libre de
microorganismos patógenos, tales como E.coli, Salmonella y coliformes, principalmente.

B.1.3 ¿Dónde realizar los análisis de carácter oficial?
Los Análisis de Laboratorio Oficial se pueden realizar en el Laboratorio de Fertilizantes de
la Dirección de Laboratorio Vegetal del Senasa, o bien en laboratorios inscriptos en la Red de
laboratorios del Senasa.
B.1.3.1 ¿Cómo realizar los análisis de carácter oficial en el Laboratorio Vegetal de Senasa?
Se debe completar la Solicitud de ensayos de cliente particular y presentarla junto con la
muestra de forma presencial en la mesa de entrada del Laboratorio Vegetal del Senasa.
Dirección: Av. Ingeniero Huergo 1001, CABA. C.P. 1107. Teléfono: 11 5222 5801 / 5828 (internos
3028 / 3001). Correo electrónico: entradash@senasa.gob.ar.

•	 Las muestras deben estar correctamente identificadas y entregarse en buen estado
de conservación.
•	 Los envases deben ser herméticos y no presentar signos de daños, violación o
pérdidas. Las muestras sólidas se deben entregar en frascos plásticos con tapa o
bolsas de plástico grueso.
•	 Las muestras líquidas se deben entregar en botellas de plástico transparente.
	

- Cantidad mínima (aproximada): 1 envase de 250 ml (Fertilizantes líquidos).

Para más información sobre los requerimientos para presentar la muestra, el contacto de referencia
es: fertiliza@senasa.gob.ar.
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B.1.4 ¿Quién realiza los trámites de registración ante el Senasa?
De acuerdo a lo establecido por las normativas el registrante o firma responsable debe contar
con un Asesor Profesional Matriculado con título de Ingeniero Agrónomo, o título afín.
Este Asesor actúa como Director Técnico ante el Senasa y tiene la función de llevar adelante
los trámites e intercambios de información con RNFyE.
Por esta razón, junto con la documentación del producto propiamente dicho, se debe presentar
la matrícula vigente del Asesor Profesional Matriculado y el comprobante del último pago
de la misma.
Una vez presentada la documentación se genera un expediente y es evaluada por los técnicos
del RNFyE, quienes deben tomar contacto con el asesor para solicitar posibles aclaraciones o
información complementaria del producto.

B.1.5 ¿Qué información debo incluir en el Proyecto de Marbete?
El RNFyE debe evaluar del Marbete o Etiqueta que tendrá el producto en su envase para su
comercialización. Por ello se debe presentar un Proyecto de Marbete al momento de iniciar
el trámite.
El diseño previo y la inclusión de toda la información obligatoria por normativa (Capítulo 9 –
Res. 264/11) resultan fundamentales para allanar el proceso de inscripción.
La denominación Biopreparado no podrá incluirse en el marbete. Esto se debe a que hasta el
momento no existe como categoría en el marco normativo vigente.
Las cualidades de resistencia física del Marbete dispuestas por la misma son:
•	 Intensidad de adherencia al envase o embalaje.
•	 Durabilidad ante las condiciones de transporte, almacenamiento y uso.
Respecto de la Información General, se detalla en la siguiente tabla el tipo de información y
una breve descripción sobre cómo completar la misma.

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Información solicitada para etiqueta
Aptitud (Tipo de producto)

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¿Qué pongo?
Según categorías de la norma:
Fertilizante. (Por riego o foliar)
Enmienda
Sustrato

Marca comercial

Nombre de fantasía que identifica el producto

Estado Físico del producto

Sólido (polvo)
Líquido
Suspensión

Sobre la Composición…
Macronutrientes: Nitrógeno, Fósforo, Potasio,
Elementos Secundarios: calcio, magnesio y
azufre

Se complete acorde
a los resultados
del análisis de
composición.
(expresión porcentaje
peso en peso)

Micronutrientes: Boro, Hierro, Sodio, Cloro,
Aluminio, Manganeso, Cobre, Zinc, Molibdeno,
Cobalto, Flúor y Selenio

Grado y grado equivalente,
si corresponde7
Se expresa la
concentración cuando se
encuentren en cantidades
igual o mayores a los
expresados en el capitulo
14 de la Res. 264/11
Los elementos que
estén por debajo de esas
concentraciones, se debe
indicar que contiene trazas
de los mismos.

N° Registro Senasa

El número otorgado una vez finalizado el trámite de
inscripción. (En el Proyecto de Marbete esto no se
debe detallar)

Origen

País donde se elabora.

Contenido neto

Cantidad de producto envasado.

Recomendaciones de uso

Cultivos y dosis recomendada a utilizar.
Momento y tipo de aplicación.

Condiciones de almacenamiento.

Indicar cómo se debe guardar para evitar que el
producto se deteriore.

Fecha de vencimiento

Fecha límite de uso seguro del producto.

Nombre de la firma, Dirección, teléfonos, mail
Frase que resuma las características del
producto

OPTATIVO.

7 Grado: porcentaje en peso de los nutrientes N, P, K. Grado equivalente: porcentaje en peso de N, P2O5, K2O.

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El punto 9.2.2 (Cap 9 – Res. 264/11) establece información específica que se debe incorporar al
marbete, para productos que se apliquen tanto en el riego como foliar, a su vez para: suspensiones,
turbas, productos biológicos, urea, yeso y mezclas físicas.

Ejemplo de Marbete de producción familiar

B.2 Presentación de la información
Una vez disponible toda la información detallada en el punto B.1, se debe presentar en Mesa
de Entrada del RNFyE.
•

Para ello se debe enviar mediante correo electrónico a tramitesfertilizantes@senasa.gob.ar
la documentación ya mencionada, firmada por el Director Técnico:
1) Nota de solicitud de la persona física o jurídica, dirigida al Director/a de Agroquímicos y
Biológicos, solicitando el registro del producto. En esta nota se debe indicar:
a. nombre de la firma o titular registrante
b. nombre comercial del producto.

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2)	 Formulario de solicitud de inscripción (B.1.2) del producto con carácter de Declaración
Jurada.
3)	 Análisis de Laboratorio Oficial (B.1.3), de Senasa o de la RedLab de Senasa.
●	 En caso de haber realizado el Análisis de Laboratorio Oficial en el Laboratorio Vegetal de Senasa
y luego de enviar la documentación listada, se otorgará una “Hoja de ruta”. Con este documento
se podrá solicitar en el Laboratorio Vegetal de Senasa el “Certificado de NO objeción” (trámite
interno), es decir, el comprobante de que los resultados de la muestra guardan coherencia con
lo declarado en la Solicitud de Registro-

4)	 Proyecto de Marbete (B.1.5)
5)	 Certificado de origen de las materias primas8 utilizadas, de corresponder.
6)	 Descripción del proceso de formulación, según tipo de producto. O, en caso de
corresponder, Certificado del Yacimiento, Habilitación Municipal del Establecimiento u
otra información solicitada oportunamente por el área técnica.
7)	 Cupón de Pago junto con el Comprobante del pago realizado
Este cupón de pago tiene un Número de Orden con el cuál se podrá dar seguimiento al trámite.

Luego de analizar la documentación presentada, el RNFyE genera:
•	 N° de Expediente. Es el cuerpo legal oficial donde se detallan los actos administrativos
del proceso de registro del producto y los intercambios de comunicaciones oficiales, ya sea
para solicitar información adicional o para solicitar cambios o renovaciones en el registro.

B.3 Resultado del trámite
Una vez evaluada técnicamente y aprobada la información presentada, se dispone la autorización
del producto mediante la emisión de un “Certificado de Inscripción del Producto”, por parte
de la Dirección de Agroquímicos y Biológicos del Senasa. El mismo incluye un Número de
Registro que deberá ser incorporado al Marbete definitivo del producto.
Asimismo, el mismo se incluirá en los listados oficiales de productos inscriptos en Senasa, que
se encuentran publicados en el sitio web oficial.

Eximición del pago de aranceles a la Agricultura Familiar, Campesina e
Indígena.
Los/as productores/as familiares inscriptos en el Registro Nacional Sanitario de Productor
Agropecuario (Renspa) y acreditados en el Registro Nacional de la Agricultura Familiar
(RENAF) quedan eximidos de abonar algunos de los aranceles que el Senasa cobra por sus
prestaciones; entre los que se encuentran aranceles vinculados al procedimiento del registro
de insumos agropecuarios en la Dirección de Agroquímicos y Biológicos.
Considerando que los aranceles se modifican periódicamente, se puede consultar el listado de
aquellos alcanzados por la eximición en el apartado de Agricultura Familiar del sitio web de
Senasa.

8 Demostrar el origen de las materias primas permite realizar la trazabilidad del producto y reducir el riesgo de contaminaciones.
Dicho certificado puede variar según el tipo de materia prima utilizada.

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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Publicaciones SENASA</text>
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                <text>Guía para la registración de fertilizantes y enmiendas de producción familiar y cooperativa en el SENASA</text>
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                <text>Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria</text>
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                <text>La presente Guía explica brevemente el procedimiento para la autorización de los bioinsumos nutricionales en el “Registro Nacional de Fertilizantes, Enmiendas y Sustratos, Acondicionadores, Protectores y Materias Primas del Senasa”, de acuerdo a la normativa vigente (Res. Senasa 264/11). Se explican las definiciones de los productos contemplados por la normativa y el paso a paso del trámite de registración de los bioinsumos.</text>
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                <text>1. INTRODUCCIÓN. ¿QUÉ PRODUCTOS DEBEN REGISTRARSE?&#13;
2. DEFINICIONES Y CONCEPTOS A TENER EN CUENTA&#13;
3. EL TRÁMITE DEL REGISTRO&#13;
3.1. Pasos Generales&#13;
3.2. A) Registro de la Firma B) Registro del Producto</text>
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                    <text>Guía rápida sobre

CONSUMO
RESPONSABLE
DE PRODUCTOS
DE LA PESCA Y
LA ACUICULTURA

�Dirección de Inocuidad de la Pesca y Acuicultura
Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Coordinación General de Comunicación Institucional
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Edición 2023

�Guía rápida sobre

CONSUMO
RESPONSABLE
DE PRODUCTOS
DE LA PESCA Y
LA ACUICULTURA
Pautas y
recomendaciones
del Senasa

��INDICE
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 7
Objetivos..................................................................................................................8
A quién está dirigida la guía....................................................................................8
Consideraciones generales....................................................................................8

CLASIFICACIONES................................................................................ 9
Pescados............................................................................................................ 9
De mar y de río........................................................................................................9
Azul y blanco............................................................................................................9
Mariscos.................................................................................................................10

RECOMENDACIONES.......................................................................... 11
Cómo comprar pescados frescos.........................................................................11
Consejos básicos...................................................................................................12
Frescura y calidad.................................................................................................13
Medidas prácticas para preservar la calidad óptima del pescado......................16
Para evitar los daños físicos.................................................................................16
Para evitar el efecto de la temperatura...............................................................16
Para evitar la contaminación................................................................................17

��Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura • Senasa

INTRODUCCIÓN
El hábito de consumir alimentos a través de una dieta sana y equilibrada es uno de los aspectos más importantes para poder llevar adelante una
buena calidad de vida dado que proporcionará mejoras en la salud y, por
lo tanto, un mayor bienestar. Por este motivo, no podemos considerar a la
alimentación solo en términos nutricionales, sino que también debemos
tener en cuenta los factores inherentes a la calidad, la inocuidad y el placer que genera consumir ciertos alimentos.
El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) es
el organismo encargado de ejecutar las políticas nacionales en materia de
sanidad y calidad animal y vegetal e inocuidad de los alimentos de su competencia, así como de verificar el cumplimiento de la normativa vigente en
la materia.
Una de sus funciones es intervenir en forma directa en toda la cadena
de producción pesquera verificando las condiciones higiénico-sanitarias
de los establecimientos donde se faenan, elaboran e industrializan productos, subproductos y derivados de la pesca y la acuicultura.
También, controla el cumplimiento de los requerimientos en los productos importados para acreditar su inocuidad y prevenir el ingreso de
enfermedades exóticas con riesgo potencial para las personas.
Asimismo, en los laboratorios autorizados por el Senasa, las y los profesionales utilizan distintas técnicas analíticas que permiten determinar
las condiciones de calidad, higiene e inocuidad del producto. Para esto, se
trabaja en la detección de elementos nocivos como patógenos, histamina,
biotoxinas marinas y contaminantes químicos, entre otros.
Del mismo modo, el organismo controla los principales puertos marítimos de los que provienen los productos que se consumen en el país y
que se exportan a diferentes destinos alrededor del mundo: Buenos Aires,
Mar del Plata, Necochea, Bahía Blanca, San Antonio Oeste, Puerto Madryn, Rawson, Comodoro Rivadavia, Caleta Paula, Puerto Deseado, Punta
Quilla y Ushuaia.
Como resultado, en estos productos de la pesca confluyen todos los
controles para que las personas puedan acceder a alimentos saludables y
seguros. Consecuentemente, desde el organismo se promueve una actitud
responsable al momento de adquirir y consumir estos alimentos, lo cual
representa un aspecto clave para acompañar los controles que ejecuta el
Senasa con el fin de prevenir enfermedades y resguardar la salud pública.

ACUICULTURA: Conjunto de actividades, técnicas y conocimientos de
cultivo de especies acuáticas vegetales y animales.

�Senasa • Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura

Objetivos
En función de la importancia respecto a los hábitos de la población
acerca del consumo de pescados y mariscos, el Servicio brinda las siguientes pautas útiles para que las personas puedan obtener productos
inocuos y disfruten de las cualidades que aportan sin el riesgo de generar
procesos de intoxicación.

A quién está dirigida la guía
El presente documento está destinado a brindar información de manera clara y sintética para las personas que consumen, elaboran, distribuyen
y realizan comercio minorista de productos de la pesca.

Consideraciones generales
El pescado es uno de los alimentos más nutritivos y exquisitos que nos
ofrece la naturaleza, su versatilidad gastronómica se presta de manera
generosa al tratamiento dentro de la cocina para realizar los más increíbles y deliciosos platos, esto facilita que un mismo producto pueda ser
presentado en la mesa de maneras muy diferentes.
Sin embargo, el pescado es un alimento que tiene la característica de
deteriorarse con facilidad. Por ello, hoy en día existen diversos métodos de
conservación que permiten disfrutar de los productos de la pesca aun en
los lugares más apartados de mares o ríos.
Los métodos de conservación más comunes en la industria alimenticia son el secado, la salazón, el ahumado y la congelación. Este último
proceso es el que garantiza que el pescado alcance el máximo nivel de
preservación de sus propiedades nutritivas, si se realiza inmediatamente
después de la captura.

El pescado se puede conservar mediante congelación, secado, salazón o ahumado.

�Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura • Senasa

El pescado –especialmente el blanco– es el alimento ideal para las
personas que llevan adelante regímenes especiales, esto se debe a que
posee la particularidad de contener un porcentaje relativamente alto de
proteínas y un bajo contenido en colesterol y otras grasas: así aporta a
nuestro organismo la mayoría de los aminoácidos esenciales.
Los pescados se clasifican como de mar (de agua salada) y de río (de
agua dulce), sin embargo, también se los diferencia por su contenido de
grasa, por eso es que los llamamos pescados blancos (magros) o azules
(grasos).

Pescado de mar.

CLASIFICACIONES
Pescados
De mar y de río
Existe una diferencia notable de sabor entre las especies de mar y las
de río. Los pescados de mar tienen sabores más pronunciados que los de
las aguas dulces de ríos o lagos. Asimismo, poseen texturas diferentes,
esto se debe a que los pescados de río suelen ser de carne más blanda
que los marinos, con excepción de aquellos que se desarrollan o viven en
aguas muy batidas y lechos pedregosos, como la trucha común.

Azul y blanco
Pescados azules o grasos: Según las especies, su contenido en grasa
puede alcanzar hasta el 10% (la sardina, por ejemplo, alcanza entre un 8 y
10%). Esta grasa, rica en ácidos grasos poliinsaturados, se almacena debajo de la piel y en la carne oscura del pescado. Pertenecen a este grupo
la sardina, la caballa, el atún, el bonito, el salmón y el pez espada.

�Senasa • Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura

Pescados blancos o magros: Su contenido en grasa no sobrepasa el
2,5%. Aquí también la cantidad de lípidos varía mucho entre especies. El
índice menor lo tiene el bacalao, con solo un 0,2% de grasa. Estos peces viven en zonas profundas y al no realizar grandes desplazamientos
no necesitan acumular grasa en todo el cuerpo sino que se acumula en el
hígado, por eso se percibe de esa forma tan particular el sabor del aceite
de hígado de bacalao. Algunos ejemplos de este tipo de pescados son la
merluza, el lenguado, el gallo, el bacalao y la pescadilla, entre otros.

Pescado azul (Atun).

Mariscos
Estos animales conforman un variado grupo compuesto por los crustáceos y los moluscos, que son apreciados por su incomparable sabor y
aportan al ser humano proteínas de alto valor biológico. Los mariscos son
animales comestibles de mar o de río, que no tienen vértebras o huesos y
que pueden estar cubiertos por una concha dura y externa o una transparente calcárea, blanda y quebradiza, que cubra todo su cuerpo gelatinoso.
Se deben consumir en el mayor estado de frescura posible a través de un
proveedor de confianza que lo garantice.

Moluscos (Calamar).

�Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura • Senasa

Los crustáceos están cubiertos por una caparazón resistente y dura
que en algunos casos –como en la langosta– forma una coraza que lo recubre a manera de escudo. A menudo tienen tenazas gruesas y las utilizan
para defenderse.
Los moluscos tienen el cuerpo blando y pueden o no tener caparazón.
Este puede ser externo –como el de las ostras o mejillones– o interno, y
tener el molusco dentro de sí.
Para la gastronomía, los crustáceos más comunes son el camarón,
la langosta, el cangrejo y los langostinos, entre otros; mientras que los
moluscos más comunes son las almejas, los mejillones, las ostras y las
vieiras, que tienen caparazón, y los calamares y pulpos, que no lo poseen.

Crustáceos (Langostino).

RECOMENDACIONES
Cómo comprar pescados frescos
Como mencionamos anteriormente, los pescados tienen un proceso de
degradación rápido que la refrigeración puede retardar, pero no paralizar.
Por este motivo se deben sangrar, eviscerar y luego enfriar a -1 ºC o -2 ºC.
En estas condiciones, el período de conservación es de una a dos semanas.
En consecuencia, es una buena práctica tener una pescadería de confianza donde sepamos que se vende mucho, dado que la salida frecuente
de pescados a la venta garantiza que los productos estén más frescos.
En este sentido, procure saber que la pescadería cumpla con las prácticas de seguridad e higiene y con la adecuada manipulación del producto.
Asimismo, recuerde que los pescados y mariscos se contaminan con facilidad, por lo que la persona que los prepara o manipula deberán extremar
los cuidados en cuanto higiene y tiempos, entre otros aspectos.

�Senasa • Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura

Tenga en cuenta que el pescado no debe estar amontonado porque se
reduce el paso del aire a través de él y se propicia el desarrollo de bacterias que causan mal olor, característico de aquellos que están empezando
a descomponerse.
Aunque parezca una paradoja, un pescado en buen estado no huele a
pescado. Por eso, examine cuidadosamente la limpieza del mostrador de
la pescadería y que los establecimientos cuenten con las instalaciones y
equipamientos necesarios.
También recuerde que los mercados ambulantes no siempre son una
buena opción, porque suelen carecer de las condiciones higiénicas y de
conservación que nos garantizan que el producto está fresco y no contaminado.

Consejos básicos
• Vaya a la pescadería lo más temprano posible, para tener la opción de
elegir el pescado más fresco.
• Sepa exactamente qué y cuánto comprar a efectos de que el pescado
o marisco se consuma en el día, ya que se trata de productos altamente
perecederos que de un día para el otro pierden calidad.
• Recuerde que la documentación de legalidad del producto es una
condición de obligatoriedad para la puesta a la venta de todos los productos destinados al consumo humano, por lo que no debiera ser un inconveniente para quien vende. Por otra parte, la imposibilidad de demostrar
el origen de un producto se traduce en un incumplimiento de las normas
municipales, provinciales y nacionales, por lo que el comercio incurriría
en un delito penado por la ley.
• Pregunte por la pesca del día, a veces ocurre que por razones de producción o de captura extraordinaria existen productos de determinadas
especies que pueden venderse a menor precio, por eso es recomendable
preguntar si existe alguna oferta del día. La sobreoferta de producto pue-

�Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura • Senasa

de hacer que los precios sean más bajos y la venta más rápida, de esta
forma podrá tener acceso a un producto fresco de muy buena calidad y
bajo precio.
• Adquiera el pescado al final de todas las compras, primero debe
comprar los alimentos menos perecederos y luego los más perecederos.
También resultará útil colocar el pescado por encima del resto de los productos para evitar aplastamientos, y llevarlo a la heladera lo antes posible
para retrasar el proceso de descomposición.

Frescura y calidad
Una pauta válida para tener en cuenta al momento de adquirir pescados de mar es considerar que estos deben mantener el olor a mar y algas:
cuando huele a pescado ya no tiene calidad óptima. Asimismo, el pescado
de río suele presentar un olor fresco y agradable, dado que cuando se
percibe como amoniacal indica un estado de deterioro. Nuestra recomendación, por lo tanto, es adquirir aquel producto que menos posea lo que
comúnmente llamamos “olor a pescado”.
Para distinguir los tipos de calidad de los productos de la pesca y la
acuicultura, el Senasa recomienda considerar los siguientes parámetros
organolépticos de calidad para algunas especies.

�Senasa • Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura

PARÁMETROS ORGANOLÉPTICOS DE CALIDAD

CEFALÓPODOS

PESCADOS

Especie

Merluza,
abadejo,
lenguado,
congrio,
lisa

Parámetro Sector Físico

Óptima

Aceptable

Rechazo

Agallas

Rojo vivo
brillante, sin
mucosidad

Rojo moderado
con mucosidad
transparente o
pardo con
mucosidad espesa

Gris amarillento
con mucosidad
lechosa

Carne

Firme,
traslúcida, muy
elástica y de
superficie lisa

Ligeramente
blanda, pérdida de
la elasticidad,
superficie opaca y
aterciopelada

Flácida, opaca y
rugosa

Mucosidad
cutánea

Acuosa
transparente

Ligeramente
turbia o lechosa

Amarilla, grisácea

Ojos

Sobresaliente,
brilloso, con
pupila negra

Sobresaliente o
plano, pupila
opaca opalescente

Hundido, gris

Piel

Colores vivos
tornasolados sin
decoloración

Pérdida parcial del
brillo y pérdida de
la coloración

Colores apagados,
falta de brillo

Piel interna
del vientre

Lisa, brillante,
difícil de separar
de la carne

Apagada y fácil de
separar de la
carne

Separada de la
carne

Olor

Agallas y
vientre

A mar y algas
marinas

Neutro o
ligeramente
amoniacal

Amoniacal

Aspecto

Carne

Muy firme, con
el color
característico de
la especie

Firme y con
cambios de color

Blando y con
cambio de color

Piel

Color vivo y piel
adherida a la
carne

Color apagado y
piel adherida a la
carne

Piel decolorada y
fácil de separar de
la carne

Tentáculos

Resistentes al
arranque

Resistentes al
arranque

Fáciles de arrancar

Caparazón

Color rojo a rojo
anaranjado

Color rosa
anaranjado pálido,
sin manchas

Descolorido,
grisáceo manchas
negras

Carne

Traslúcida, de
color blanco

Ojos

Negro brillante
con buena
inserción

Olor

Carne y
caparazón

Suave,
característico de
los crustáceos

Aspecto

Líquido
intervalvar

Cristalino y sin
olor

Opaco y viscoso,
con olor, poca
cantidad de líquido

Amarillento y
viscoso con olor,
ausencia de líquido

Músculo

Color
característico de
la especie,

Alguna pérdida de
coloración, escasa
humedad, se

Total pérdida de
coloración, seco
desprendido de las

Aspecto

Calamar

CRUSTÁCEOS

Aspecto

Langostino

Opaca, con pérdida
de coloración
Sin brillo, negro
grisáceo

Grisáceo oscuro

Amoniacal

�Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura • Senasa

PARÁMETROS ORGANOLÉPTICOS DE CALIDAD
Especie

Parámetro Sector Físico

Óptima

Aceptable

Rechazo

Caparazón

Color rojo a rojo
anaranjado

Color rosa
anaranjado pálido,
sin manchas

Descolorido,
grisáceo manchas
negras

Carne

Traslúcida, de
color blanco

Ojos

Negro brillante
con buena
inserción

Olor

Carne y
caparazón

Suave,
característico de
los crustáceos

Aspecto

Líquido
intervalvar

Cristalino y sin
olor

Opaco y viscoso,
con olor, poca
cantidad de líquido

Amarillento y
viscoso con olor,
ausencia de líquido

Músculo

Color
característico de
la especie,
húmedo,
adherido
fuertemente a
las valvas

Alguna pérdida de
coloración, escasa
humedad, se
desprende
fácilmente de las
valvas

Total pérdida de
coloración, seco
desprendido de las
valvas

Valvas

Enteras,
cerradas, deben
cerrarse al
contacto o al
golpearlas

Entreabiertas, no
cierran al
contacto, si
después de la
cocción se
mantienen
cerradas, debe
descartarse el
producto

Rotas, abiertas, no
responden al
contacto

Músculo,
valvas y
líquido

Característico a
mar y algas

Algo ácido

Muy ácido y
desagradable

MOLUSCOS BIVALVOS

CRUSTÁCEOS

Aspecto

Langostino

Almejas,
mejillones
Ostras

Olor

Opaca, con pérdida
de coloración
Sin brillo, negro
grisáceo

Grisáceo oscuro

Amoniacal

�Senasa • Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura

Medidas prácticas para preservar la calidad óptima del pescado
A continuación, se indican pautas que se deberán seguir para una adecuada manipulación y mantenimiento del pescado fresco a lo largo de toda
la cadena de distribución y comercialización:

Para evitar los daños físicos
• Evitar los aplastamientos por trasvases, golpes y roces.
• El pescado debe estar en contenedores suficientemente amplios,
adecuados al tamaño de los ejemplares y que puedan evitar la sobrecarga
y los aplastamientos.

Para evitar el efecto de la temperatura
• Conservar el pescado siempre a 0º C para reducir el crecimiento bacteriano y el envejecimiento o ablandamiento de la carne.
• Asegurar una adecuada proporción de hielo
• Pescado para mantener la temperatura y evitar roces entre las unidades.

• Mantener los diferentes sistemas de refrigeración en condiciones,
comprobar la eficiencia de los equipos, verificar los registros de temperatura y eliminar el cúmulo de escarcha de los equipos.
• Verificar el estado de los burletes de las puertas de las cámaras y de
los vehículos de transporte para evitar mantener las puertas abiertas.
• Asegurar que el hielo utilizado se elabora a partir de fuentes de agua
segura y limpia. Renovarlo periódicamente.
• Evitar roturas de la cadena de frío mediante la manipulación rápida y
tiempos de espera cortos.

�Guía sobre Consumo responsable de productos de la pesca y la acuicultura • Senasa

Para evitar la contaminación
• Los utensilios o superficies de contacto con el pescado deben estar en
buen estado de conservación y de limpieza. Por un lado, no deben usarse
materiales con superficies porosas en las que pueda acumularse suciedad
y microorganismos; por otro lado, las herramientas de corte deben estar
bien afiladas y mantenerse libres de óxido.
• Las cajas y contenedores de pescado deben estar hechas de materiales aptos para el contacto con alimentos y de material no poroso, fácilmente lavable; también deben asegurar el drenaje del agua de deshielo.

• En todas las instalaciones por las que pase el pescado deben existir
adecuados programas de control de plagas, limpieza y desinfección, incluyendo utensilios e instalaciones.
• El pescado debe mantenerse apartado de otros tipos de productos de
cualquier origen (como productos químicos o alimenticios).
• El personal manipulador debe tener un entrenamiento periódico adecuado a la función que cumple.

En definitiva, la información contenida en esta guía complementará
las acciones de control ejecutadas por el Senasa para que las personas
puedan acceder a estos alimentos inocuos que nos ofrecen los mares y
los ríos.

Más información en nuestro sitio web argentina.gob.ar/senasa

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                <text>INTRODUCCIÓN&#13;
Objetivos&#13;
A quién está dirigida la guía&#13;
Consideraciones generales&#13;
CLASIFICACIONES&#13;
Pescados&#13;
De mar y de río&#13;
Azul y blanco&#13;
Mariscos&#13;
RECOMENDACIONES&#13;
Cómo comprar pescados frescos&#13;
Consejos básicos&#13;
Frescura y calidad&#13;
Medidas prácticas para preservar la calidad óptima del pescado&#13;
Para evitar los daños físicos&#13;
Para evitar el efecto de la temperatura&#13;
Para evitar la contaminación</text>
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                    <text>Guía rápida para
establecimientos avícolas
de producción comercial
Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

��Guía rápida para
establecimientos avícolas
de producción comercial
Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

��ÍNDICE
Guía rápida para establecimientos
avícolas de producción comercial
Introducción
Requisitos para la habilitación sanitaria
	 Certificado de habilitación sanitaria
Requisitos para las instalaciones de los
establecimientos
	 Requisitos especiales en plantas de
incubación
Requisitos para el manejo sanitario
Requisitos para el envío a faena

�Guía rápida para establecimientos avícolas de producción comercial

6

�Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

Introducción
La presente guía está destinada a informar de
manera clara y sintética sobre los principales
requisitos para la habilitación sanitaria de establecimientos avícolas comerciales establecidos en la Resolución Senasa 1699/2019.
Es importante destacar que la mencionada
resolución establece medidas de higiene y
manejo sanitario, así como también condiciones de bioseguridad, definida como el conjunto de medidas que son aplicadas con el
objetivo de evitar el ingreso de enfermedades
al establecimiento, su diseminación dentro
del mismo y hacia otros establecimientos. La
adecuada aplicación de medidas de bioseguridad –cualquiera sea el nivel de producción–
permite garantizar una producción sustentable y económicamente rentable.
En este sentido, el empleo de normas de bioseguridad ayuda a mantener el estado sanitario de la granja mediante la prevención del
ingreso y la diseminación de nuevas enfermedades que pueden ser introducidas y transmitidas de forma directa y/o indirecta.
Un establecimiento avícola es un área o extensión de tierra dedicada totalmente a la
producción avícola y comprendida dentro de
un perímetro y con instalaciones adecuadas
de acuerdo a la actividad (cualquiera sea su
sistema de explotación y finalidad zootécnica).

7

�Guía rápida para establecimientos avícolas de producción comercial

Los establecimientos que se dediquen a este
tipo de actividades deben ser habilitados sanitariamente por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) antes
del inicio de dichas actividades.
El titular del establecimiento, el titular de la
habilitación sanitaria y el veterinario acreditado en Sanidad Aviar del establecimiento son
los responsables directos del cumplimiento
de los requisitos establecidos en la mencionada resolución.
Los tipos de establecimientos avícolas alcanzados por esta normativa pueden ser plantas
de incubación, establecimientos de reproducción, de producción de aves para carne,
de huevos para consumo, de pollos, gallinas,
patos, pavos, faisanes, codornices, ratites u
otras aves criadas con fines comerciales para
el aprovechamiento de la carne, de los huevos
o de otros productos que de ellas se deriven.
Antes de iniciar el proceso de habilitación
de un establecimiento avícola de producción
comercial es clave consultar la Resolución
Senasa 1699/2019 y sus anexos para obtener
información completa.

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�Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

Requisitos para la
habilitación sanitaria
a) Inscribirse en el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (Renspa).
b) Completar con carácter de declaración jurada el Formulario “SOLICITUD DE HABILITACIÓN SANITARIA PARA ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN AVÍCOLA”.
c) Dar cumplimiento con los requerimientos
técnicos, de distancias mínimas y requisitos
específicos previstos en la presente norma.
d) Contar con permiso de radicación, de uso
de suelo, zonificación o cualquier similar que
acredite que el establecimiento se encuentra
ubicado en una zona apta para su instalación
(expedido por el municipio, partido o departamento correspondiente u organismo competente).
e) Contar con Certificado de Habilitación Provincial o Municipal, si lo hubiese, que autorice el funcionamiento del establecimiento de
acuerdo al rubro y/o actividad solicitada.
f) Los establecimientos de reproducción y
plantas de incubación deben presentar el número de inscripción en el “REGISTRO NACIONAL DE MULTIPLICADORES E INCUBADORES
AVÍCOLAS” (RENAVI) e inscribirse y cumplir
con los requerimientos establecidos por el
9

�Guía rápida para establecimientos avícolas de producción comercial

“Programa de Control de las Micoplasmosis
y de las Salmonelosis de las Aves y Prevención y Vigilancia de Enfermedades Exóticas y
de Alto Riesgo en planteles de reproducción” .

Certificado de habilitación
sanitaria
Una vez constatado el cumplimiento de la totalidad de los requisitos previstos en la presente, el Senasa otorgará el “CERTIFICADO
DE HABILITACIÓN SANITARIA PARA ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN AVÍCOLA”.
Dicho certificado se confeccionará por duplicado: el original se entregará al interesado y
en la Oficina Local del Senasa quedará una
copia correspondiente a la jurisdicción del establecimiento.

Requisitos para las
instalaciones de los
establecimientos
a) Alambrado o cerco que delimite el predio
dedicado a la producción avícola, con acceso único con cartel indicando el número de
10

Para obtener
información específica
sobre habilitación
de explotaciones
comerciales no
tradicionales y
de complejos de
reproducción o de
producción consultar
la Resolución Senasa
1699/2019 (Art 5° y 6º).

�Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

Renspa y condición de habilitado por el Senasa.
b) La distancia mínima desde los galpones
al alambrado o cerco perimetral será de
VEINTE (20) metros.
c) Equipamiento para el lavado y desinfección
de vehículos, equipos, jaulas e implementos, instalado en el ingreso del establecimiento.
d) Equipamiento e insumos para el cambio de
ropa, barbijo, calzado y gorra o cofia.
e) Sistema de desinfección para calzado y
equipamiento para el lavado de manos al
ingreso y egreso de los galpones.
f) Galpones íntegros y cerrados, cuya construcción se encuentre en buen estado de
mantenimiento y que permita su limpieza
y desinfección.
g) Los galpones deben reunir las condiciones
que garanticen un medio ambiente adecuado para el bienestar de las aves.
h) Laterales de los galpones con tejido de malla fina que impida el ingreso de aves silvestres.
i) Los espacios libres que rodean los galpones
deben estar desmalezados, limpios, libres
de desperdicios y sin encharcamientos.
j) El establecimiento debe contar con un método adecuado para la eliminación de los
11

�Guía rápida para establecimientos avícolas de producción comercial

cadáveres de las aves. El sistema de eliminación implementado no debe producir contaminación ambiental ni contaminación de residuos que afecten la salud
pública o animal, y se debe encontrar en
concordancia con las normas nacionales,
provinciales y municipales correspondientes a su jurisdicción.
k) El establecimiento debe contar con un lugar o recinto separado del resto de las
instalaciones, identificado y con acceso
restringido para el almacenamiento de
productos utilizados para la sanidad de
las aves (medicamentos y vacunas) y para
el control de plagas y/o limpieza y desinfección, debiendo estar adecuadamente
etiquetados y almacenados bajo las condiciones que estos productos requieran.
l) Las granjas de postura deben contar con un
depósito de huevos separado de los galpones, respetando las exigencias dispuestas
por el Senasa o la jurisdicción local según
corresponda.
m) Las granjas de aves reproductoras deben
contar con instalaciones sanitarias con
duchas e indumentaria adecuadas para
el ingreso del personal habitual y para los
visitantes.
n) Cuando los propietarios de granjas nuevas,
ya instaladas y/o habilitadas no cumplan
el punto b deben comunicar un proyecto
de iniciativa a la Oficina Local del Senasa
12

�Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

a fin de que ésta evalúe su factibilidad en
virtud de factores como construcciones,
instalaciones, manejo sanitario y productivo o cualquier otra circunstancia que podría colaborar en el incremento de la bioseguridad y que permitirán admitir alguna
variación sobre la distancia.
ñ) Todo establecimiento de producción comercial de aves debe estar respaldado
por un equipo de sacrificio sanitario, que
elimine la totalidad de sus aves dentro de
las CUARENTA Y OCHO (48) horas de que
el Senasa haya notificado fehacientemente tal obligación al sujeto responsable del
establecimiento.
o) El equipo de sacrificio al que se refiere al
punto anterior debe garantizar la aplicación de un método indoloro, que consiga
una rápida inconsciencia y muerte, que
requiera una mínima inmovilización, evite
la excitación, sea irreversible y minimice
el estrés animal. Asimismo, debe garantizar la seguridad de los operarios, así
como de otras especies animales que se
encuentren en la explotación y no debe tener consecuencias adversas sobre el medio ambiente.
p) Todo establecimiento de producción comercial debe disponer e indicar un lugar
físico dentro o cercano a su predio, donde
se procederá a realizar el enterramiento
de sus aves ante la implementación de sacrificio sanitario.
13

�Guía rápida para establecimientos avícolas de producción comercial

Requisitos especiales en plantas
de incubación
a) Estar construidas con materiales que permitan la higiene y desinfección para un
adecuado control sanitario.
b) Contar con áreas de trabajo, determinando
una zona sucia (ZS) y zona limpia (ZL):
c) Contar con instalaciones para lavado y desinfección del equipamiento y vehículos,
acción certificada por el Veterinario Acreditado en Sanidad Aviar.
d) Contar con un horno pirolítico u otro medio
de eliminación de residuos que no produzca contaminaciones ambientales, ni
afecten la salud humana o animal y se encuentren en concordancia con las normas
nacionales, provinciales y municipales correspondientes.
e) Estar destinadas a la incubación de huevos
fértiles de una misma especie y finalidad
zootécnica.

14

�Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

Requisitos para el manejo
sanitario
a) Programa de manejo integrado para el control de moscas, con documentación que
indique: el modo de control, los productos
aplicados, dosis utilizadas y la frecuencia
de tratamiento.
b) Programa de control de roedores y desinsectación, con documentación que indique: el modo de control, los productos
aplicados, dosis utilizadas, la frecuencia
de verificación y/o recambio de producto y
la localización de cebaderos. En todos los
casos, debe tratarse de productos aprobados por el Senasa.
c) Todos los establecimientos avícolas deben
disponer de manuales de buenas prácticas de manejo, higiene y bioseguridad.
d) Todas las prácticas que se realicen con fines de higiene, bioseguridad (limpieza,
desinfección, control de ingreso de personas y vehículos u otros) y manejo sanitario
deben documentarse en UN (1) libro foliado. Dicha documentación debe encontrarse en el mismo establecimiento y estar
disponibles cuando este Servicio Nacional
lo requiera. El mismo debe estar suscripto
por el Veterinario Acreditado en Sanidad
Aviar del establecimiento.

15

�Guía rápida para establecimientos avícolas de producción comercial

e) Realizar el análisis microbiológico del agua
con una frecuencia no mayor a DOCE (12)
meses.
f) No se permite la presencia de otros animales dentro del predio de la granja que
Senasa considere que podrían poner en
riesgo la salud de las aves producidas en
el establecimiento o la salud pública.
g) La mortandad debe eliminarse dentro del
predio del mismo establecimiento.
h) Se prohíbe la eliminación de aves muertas
fuera del predio del establecimiento así
como el uso y/o traslado para la alimentación de otros animales.
i) La cama usada y el guano podrán ser eliminados dentro del predio del establecimiento o trasladarse en camiones
cerrados y tapados que no pierdan su
contenido, a destinos autorizados por las
normas provinciales, municipales y departamentales vigentes, acompañados
por el DT-e y el “CERTIFICADO SANITARIO DE DESECHOS DE LA PRODUCCIÓN
AVÍCOLA (AVES MUERTAS, CAMA USADA
DE GALPÓN, GUANO U OTROS)” avalado
por el Veterinario Acreditado en Sanidad
Aviar del establecimiento.
j) Se prohíbe el traslado sin tratamiento del
guano o la cama usada de galpón u otros
desechos, cuando en el establecimiento y
durante los últimos TRES (3) meses an16

�Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

teriores a la finalización de la crianza, se
hubieran presentado brotes de enfermedades infectocontagiosas de declaración
obligatoria. Los mismos deben ser tratados en el establecimiento por compostaje
u otro método que garantice la inactivación de patógenos.
k) Los establecimientos avícolas de producciones semi-intensivas o extensivas deben someter a las aves a un muestreo
para garantizar la ausencia de enfermedades exóticas como la Influenza Aviar y la
Enfermedad de Newcastle de acuerdo a lo
establecido para este tipo de explotaciones por la Dirección Nacional de Sanidad
Animal.
l) Todas las granjas de aves para carne, de
huevos para consumo, y los núcleos de
aves reproductoras deben cumplir con un
período de descanso sanitario obligatorio,
comprendido entre la salida de las últimas
aves del lote y la entrada de las primeras
aves del siguiente. Durante dicho período
se deben realizar las tareas de tratamiento de cama usada o guano, limpieza, desinfección, desinsectación, desratización
y preparación para la entrada del nuevo
lote. El tiempo mínimo exigido es inicialmente de DIEZ (10) días.
Productos veterinarios y monitoreo:
	

La totalidad de los productos veterinarios,
aditivos u otros que se administren a las
17

�Guía rápida para establecimientos avícolas de producción comercial

aves, deben ser productos autorizados por
el Senasa para la especie y categoría de
ave, debiendo respetarse los períodos de
carencia establecidos para los mismos.
	

Los establecimientos deben dar cumplimiento a los eventuales muestreos de verificación sobre la presencia de residuos
de productos veterinarios y contaminantes.

Requisitos para el envío a faena
Los establecimientos avícolas que remitan
sus aves a faena deben disponer del Formulario “REGISTRO DEL CRIADOR AVÍCOLA PARA
POLLOS DE ENGORDE” o del Formulario
“REGISTRO DEL CRIADOR AVÍCOLA PARA
GALLINAS”. Los mismos deben confeccionarse por duplicado, quedando el original en
el establecimiento de origen y la copia debe
acompañar al documento de tránsito en el
traslado de las aves a faena. En ambos casos deben archivarse por un lapso no menor
a DOCE (12) meses.
En estos registros constará la información sanitaria especificada por lote, en relación con:
mortandad diaria y acumulada, vacunaciones,
tratamientos medicamentosos, aditivos, diagnóstico de enfermedades e información relativa a ingresos y egresos de aves.

18

�Requisitos de bioseguridad, higiene y manejo sanitario

Asimismo, una vez finalizada la crianza y
como requisito previo al traslado de las aves
con destino a faena, el Veterinario Acreditado
en Sanidad Aviar del establecimiento autorizará el envío de las mismas suscribiendo el
Formulario “REGISTRO DEL CRIADOR AVÍCOLA PARA POLLOS DE ENGORDE” o “REGISTRO DE CRIADOR AVÍCOLA PARA GALLINAS”, según corresponda.

Más información en:

argentina.gob.ar/senasa
19

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                    <text>�AUTORIDADES
Ing. Agr. Carlos Alberto Paz
Presidente
Ing. Carlos Miguel Milicevic
Vicepresidente

Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Coordinación de Agricultura Familiar
La Guía rápida de trámites en la agricultura familiar –productos lácteos– fue elaborada con los aportes de profesionales y técnicos de la
Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y la Coordinación de Agricultura Familiar del Senasa.
Línea de contacto: senaf@senasa.gob.ar
Edición 2021

�PÁG

3

Contenido
GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA
FAMILIAR // PRODUCTOS LÁCTEOS

Información para productores y productoras	
¿Qué trámites hacer si elaborás productos
lácteos?

04
04

Establecimiento elaborador

05

Producto
¿Debo registrar mi producto? ¿Dónde lo debo
registrar?

06
06

Rotulado

07

Manipulación de alimentos

09

Habilitación de transporte de sustancias
alimenticias
¿Debe estar habilitado el vehículo para
transportar los productos lácteos?
¿Quiénes deben tramitarlo?
¿Cómo y dónde se tramita?	

10

Comercialización

11

Eximición de aranceles del Senasa
¿Cómo logro la eximición?
¿Qué aranceles están exceptuados?

12
12
12

10
10
10

GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA FAMILIAR // PRODUCTOS LÁCTEOS

�Información para
productores y productoras

¿Qué trámites hacer si elaborás productos lácteos?
Los productos lácteos deben ser elaborados en salas registradas y habilitadas por la
autoridad sanitaria correspondiente. Asimismo, los productos obtenidos, deben ser
registrados por dicha autoridad. Por otra parte, el transporte debe ser habilitado por
el Senasa.

�PÁG

5

Establecimiento elaborador
La habilitación de este espacio será de acuerdo donde se vaya a comercializar el
producto o los productos elaborados.
1. Para aquellos casos, que los productos hacen tránsito hacia otras provincias
distintas de donde se elaboran (tránsito federal), el trámite se realiza en:
a) Senasa: Este trámite se puede realizar en las oficinas locales o centros
regionales del Senasa o ante la autoridad sanitaria provincial en aquellos
casos que dicho organismo haya delegado la función mediante convenio con el
gobierno provincial (actualmente son las provincias de Santa Fe, Buenos Aires,
La Pampa y Córdoba), o
b) INAL – ANMAT: RNE (Registro Nacional de Establecimiento): Este trámite
se realiza ante la autoridad sanitaria provincial (por ejemplo, Bromatología
provincial) que corresponda, según donde se encuentre el establecimiento.
2. En los casos que los productos sean comercializados dentro del mismo municipio
o provincia donde se encuentra el establecimiento, las salas serán registradas y
habilitadas por las autoridades sanitarias jurisdiccionales correspondientes.
Para todos los casos: la autorización sanitaria se gestiona en el lugar donde está
ubicado el establecimiento elaborador. Asimismo, previo a gestionar la autorización
sanitaria, se debe obtener en el municipio el permiso de zonificación. Por lo general
es otorgado por las áreas de planificación.
Establecimientos Elaboradores del sector de la agricultura familiar, campesina e
indígena: es importante destacar que se han realizado adecuaciones en el Código
Alimentario Argentino (CAA) que facilitan la habilitación de sus distintos lugares de
producción. Invitamos a consultarlas:
• Artículo 154 quáter: excepciones para salas de elaboración de agroalimentos,
provenientes de la AF (incluye quesos de pasta dura, semidura y quesillo). Se
puede consultar la Guía de interpretación del artículo 154 quáter del CAA.
• Artículo 60 bis: definición de establecimientos lácteos de elaboración
artesanal. Excepciones para los mismos. Link a la Guía de interpretación del
artículo 60 bis del CAA.
• Artículo 152 tris: Establecimientos comunitarios. Link a las Directrices para
aplicar en los establecimientos comunitarios.

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Producto
¿Debo registrar mi producto? ¿Dónde lo debo registrar?
Sí, una vez registrado y habilitado el establecimiento, cada producto lácteo que se
elabore debe ser aprobado y registrado por el INAL - ANMAT, mediante la autoridad
sanitaria provincial (por ejemplo, Bromatología provincial) que corresponda según
donde se encuentre la sala ya habilitada.
En caso de que el mismo haya sido habilitado para su venta en cualquier parte
del país se le otorgará el Registro Nacional de Producto Alimenticio (RNPA), en el
siguiente link podrá obtener mayor información al respecto: Guía RNPA.
Para los casos que el producto se comercialice dentro de la provincia, dependiendo
de qué provincia se trate, puede ser que la autoridad sanitaria tenga su Registro
Provincial de Producto Alimenticio (RPPA) debe consultar cuales son los requisitos
para obtener el mismo si es tu caso, un buen momento es cuando realices los
trámites de habilitación de establecimiento que como ya se aclaró son previos al
registro de producto.

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Rotulado
Es importante tener en cuenta la información que debemos brindar a las y los
consumidores de los productos elaborados por usted; la misma se concentra en la
que se denomina rótulo. El CAA establece qué información debe contener el mismo,
sintéticamente será la siguiente:
• Denominación de venta del alimento: Es el nombre específico que indica la
verdadera naturaleza y las características del alimento.
Ejemplos de denominaciones de venta son: “Leche entera pasteurizada”, “Ricotta o
ricota”, “Queso mozzarella” o “Queso muzzarella”. Para conseguir más información
sobre los productos lácteos que considera el CAA, podés consultar en el siguiente link:
capítulo VIII “ALIMENTOS LÁCTEOS”.
• Lista de ingredientes: figurará precedida de la expresión: “ingredientes: “o “ingr.:“,
y todos los ingredientes deberán enumerarse en orden decreciente según el peso.
• Contenidos netos.
• Nombre o razón social del elaborador/fraccionador de la marca.
• Domicilio (razón social /elaborador).
• RNE u otra identificación de la sala ante el organismo competente.
• Identificación del lote: se debe indicar de forma que sea fácilmente visible, legible
e indeleble.
• Fecha de duración.
• Requisitos especiales de conservación
En el siguiente link podés ampliar información sobre las “Normas para la rotulación y
publicidad de los alimentos”.
Esta información debe figurar en la cara principal. El tamaño de las letras no debe ser
inferior a 1 mm (a excepción del contenido neto).
En el caso de que el producto elaborado contenga ingredientes considerados
alergénicos1 (ellos o sus derivados) deberán ser declarados a continuación de la lista
de ingredientes, con letra mayúscula, negrita y no menor a 2 mm de altura.
1

Por ejemplo, trigo, avena, cebada, centeno, soja, maní, frutas secas, crustáceos, pescado, huevo, leche, sulfitos.

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8

Además de esta información se deberá incorporar el rotulado nutricional, en el cual
se deberá declarar la información: valor energético; carbohidratos; proteínas; grasas
totales; grasas saturadas; grasas trans; fibra alimentaria; sodio.
A continuación, se deja a modo de ejemplo una tabla con la información mínima y
obligatoria para un producto:

INFORMACIÓN PARA LA ETIQUETA

A modo de ejemplo…

Denominación de venta del alimento

Queso Muzzarella

Lista de ingredientes

“ingr” Leche, cuajo, cloruro de sodio...

Contenidos netos

1 kilo

Nombre o Razón social del elaborador/
fraccionador de la marca.

Familia Gómez

Domicilio (razón social /elaborador)

calle N° ciudad provincia (sala de elaboración)

RNE u otra identificación de la sala ante el
organismo competente.
Identificación del lote

Puede ser fecha de elaboración/envasado ej:
08-04-2021 o una numeración designada por
elaborador, ej: “L” 0001

Fecha de duración

Se indicará:
- Día y el mes (productos con duración menor a
tres meses)
- Mes y año (productos con duración mayor a tres
meses)
- algunas posibles Leyendas: “consumir
preferentemente antes de…” “vencimiento …”
“Vto…”

Requisitos especiales de conservación

mantener refrigerado (menos de 8°C)
Una vez abierto conservar hasta “x” días en la
heladera.

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9

Manipulación de alimentos
De acuerdo con el CAA, “toda persona que realice actividades por la cual esté o pudiera
estar en contacto con alimentos, en establecimientos donde se elaboren, fraccionen,
almacenen, transporten, comercialicen y/o enajenen alimentos, o sus materias
primas, debe estar provista de un carnet de manipulador de alimentos, expedido por la
autoridad sanitaria competente, con validez en todo el territorio nacional”.
Entonces toda persona que manipule materias primas, productos en proceso y
terminados al igual que en la venta, deberá contar con este carnet. El mismo, tendrá
vigencia por el plazo de 3 años. El único requisito para la obtención del mismo, será
realizar y aprobar un curso de capacitación en manipulación segura de alimentos,
dictado por la autoridad sanitaria jurisdiccional o una entidad capacitadora reconocida
por dicha autoridad.
A continuación, le brindamos links en los que podrá acceder a mayor información
sobre:
• Artículo 21 del CAA.
• Acceso al registro de capacitadores y manipuladores, en el que podrá consultar
quienes pueden capacitarlo/a en su lugar de residencia.
• Contenidos del curso de manipulador de alimentos.

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10

Habilitación de transporte
de sustancias alimenticias
¿Debe estar habilitado el vehículo para transportar
los productos lácteos?
Sí, los vehículos que transporten productos, subproductos y derivados de origen
animal, en este caso a partir de leche de la especie animal que se trate, deben estar
habilitados este es un trámite arancelado y obligatorio.

¿Quiénes deben tramitarlo?
Las personas propietarias o autorizadas del medio de transporte deben inscribir
todo vehículo que utilicen para el traslado de productos, subproductos y derivados de
origen animal, para certificar que estos se trasladan de forma segura e higiénica.

¿Cómo y dónde se tramita?
En la oficina del Senasa autorizada más cercana, la persona interesada debe
presentar:
• Cédula verde o título de propiedad.
• Características físicas del vehículo (carrocería o caja, fija o móvil, contenedor,
camión playo, semirremolque, cisterna, bodega, vagón u otro), número de dominio
si correspondiera, nombre, documento de identidad y domicilio del titular.
• 5 (cinco) fotos del vehículo (frente, atrás, laterales y adentro). Se aceptan en
formato digital.
• Constancia de CUIT vigente del titular.
Tener en cuenta que se inspeccionará el vehículo y se deberá abonar el arancel
correspondiente (para productores/as con RENAF el COSTO es $0).
Resultado del trámite: TARJETA DE HABILITACIÓN DE TRANSPORTE (exhibir en el
exterior la leyenda de habilitación Senasa de transporte de sustancias alimenticias).
Más información.

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Comercialización
Los productos lácteos para su comercialización, deberán conservarse manteniendo
la temperatura y condiciones de presentación necesarias para que no proliferen
microorganismos, que perjudiquen la calidad del mismo y/o afecten la salud de los/as
consumidores/as.
En cuanto a la conservación de los productos lácteos, estos deben ser presentados
en envases limpios y aptos para el contacto con alimentos. Aquellos que requieran
frío (salvo especificación contraria de la autoridad sanitaria) deberán conservarse a
temperatura de refrigeración (menos de 8°C). Aquellos que no requieran refrigeración,
deberán cuidarse de que no queden expuestos al sol directo, a los fines de evitar el
aumento de temperatura que facilite la descomposición.
Por otro lado, se debe tener en cuenta que los lugares de venta, sean estos un local
específico o un puesto de feria, deberán contar con los permisos y habilitaciones de las
autoridades sanitarias que correspondan.

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Eximición de aranceles
del Senasa
¿Sabías que si sos agricultor o agricultora familiar
tenés beneficios?
¿Cómo logro la eximición?
Una vez registrado o registrada en el RENSPA y el ReNAF, participando en un
proyecto institucional, el costo de los trámites en el Senasa es $0.

¿Qué aranceles están exceptuados?
a) Habilitación de transporte.
b) Habilitación, inscripción y renovación de establecimientos.
c) Tasa fija. Establecimientos con producción menor a cinco mil litros (5.000 lts).
d) Tasa fija. Inspección para verificación plantas lácteas de producción menor a
cuatrocientos mil litros (400.000 lts).

¡HAY MÁS TASAS Y ARANCELES!
Eximición de los costos por servicios de tasas y aranceles
(Resolución MAGyP 221/2021 anexo III).

GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA FAMILIAR // PRODUCTOS LÁCTEOS

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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Publicaciones SENASA</text>
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                <text>Guía rápida de trámites en la agricultura familiar. Productos lácteos</text>
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                <text>Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria</text>
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                <text>Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria&#13;
Coordinación de Agricultura Familiar</text>
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                <text>Manual</text>
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            <name>Abstract</name>
            <description>A summary of the resource.</description>
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                <text>Contiene información sobre los trámites necesarios para comercializar productos lácteos. Dirigida a elaboradores del sector de la agricultura familiar, campesina e indígena.&#13;
Se esclarece el organismo interviniente en la habilitación, según el alcance de la comercialización del producto. Se detalla los trámites necesarios para habilitar el establecimiento y aprobar el producto, su rotulado y la habilitación del transporte.</text>
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            <name>Table Of Contents</name>
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                <text>INFORMACIÓN PARA PRODUCTORES Y PRODUCTORAS&#13;
¿Qué trámites hacer si elaborás productos lácteos?&#13;
ESTABLECIMIENTO ELABORADOR&#13;
PRODUCTO&#13;
¿Debo registrar mi producto? ¿Dónde lo debo registrar?&#13;
ROTULADO&#13;
MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS&#13;
HABILITACIÓN DE TRANSPORTE DE SUSTANCIAS ALIMENTICIAS&#13;
¿Debe estar habilitado el vehículo para transportar los productos lácteos?&#13;
¿Quiénes deben tramitarlo?&#13;
¿Cómo y dónde se tramita?&#13;
COMERCIALIZACIÓN&#13;
EXIMICIÓN DE ARANCELES DEL SENASA&#13;
¿Cómo logro la eximición?&#13;
¿Qué aranceles están exceptuados?</text>
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        <name>AGRICULTURA FAMILIAR</name>
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        <name>Productos de Origen Animal</name>
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        <name>PRODUCTOS LACTEOS</name>
      </tag>
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        <name>Reglamentaciones</name>
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                    <text>�AUTORIDADES
Ing. Agr. Carlos Alberto Paz
Presidente
Ing. Carlos Miguel Milicevic
Vicepresidente

Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Coordinación de Agricultura Familiar
La Guía rápida de trámites en la agricultura familiar –FAENA– fue elaborada con los aportes de profesionales y técnicos de la Dirección
Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y la Coordinación de Agricultura Familiar del Senasa.
Según la localidad o provincia, alguna de la información contenida en esta guía pueden variar.
Línea de contacto: senaf@senasa.gob.ar
Edición 2021

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3

Contenido
GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA
FAMILIAR // FAENA

Información para productores y productoras	
¿Qué tenés que saber si faenás animales?

04
04

Faena
Establecimiento de faena
Frigoríficos habilitados por el Senasa:
Frigoríficos habilitados por la provincia:
Matadero rural/municipal:
Manipulación de alimentos
Pequeño matarife productor
¿Puedo faenar animales de mi propiedad en
establecimientos habilitados?

05
05
05
05
05
06
06
06

Habilitación de transporte
¿Debe estar habilitado el vehículo para
transportar las reses o carcasas faenadas?
¿Quiénes deben tramitarlo?
¿Cómo y dónde se tramita?	

07
07

Comercialización

08

Eximición de aranceles del Senasa
¿Cómo logro la eximición?
¿Qué aranceles están exceptuados?

09
09
09

07
07

GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA FAMILIAR // FAENA

�Información para
productores y productoras

¿Qué tenés que saber si faenás animales?
Los animales deben ser faenados en mataderos o frigoríficos habilitados por la
autoridad sanitaria correspondiente. Asimismo, los productos obtenidos de la faena
deben transportarse en un vehículo habilitado por el Senasa.

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5

Faena
Como productor/a de distintas especies animales con destino a la obtención de carne
para consumo, podés seguir algunas de estas posibilidades:
• vender o consignar tus animales en pie;
• faenar tus propios animales en frigoríficos o mataderos habilitados;
• realizar productos alimenticios a partir de la carne obtenida.
¿Dónde debo realizar la faena de mis animales?
Debe realizarse en un lugar con estructura y condiciones aptas que aseguren que el
producto final no dañe la salud de su familia o quien lo consuma. Puede realizarse en
un Matadero - Frigorífico (además de la estructura para faenar existen equipos de
frío) o en un Matadero Rural (existen instalaciones de faena únicamente).
Así, el producto final que se obtenga será una media res o carcasa –según la especie
faenada–, la cual deberá ser reducida en partes, proceso que se llama desposte, para
la venta a consumo o convertirse en otros productos alimenticios como, por ejemplo,
los chacinados.

Establecimiento de faena
Según dónde desees vender lo faenado, tendrás que evaluar las siguientes opciones
para elegir el lugar de faena en tanto cuentes con estas posibilidades en tu territorio.
FRIGORÍFICOS HABILITADOS POR EL SENASA:
Lo que se faene aquí podrá venderse en cualquier parte del país, incluso exportarse.
En el caso de aquellos establecimientos de organizaciones de la agricultura familiar,
campesina e indígena, invitamos a consultar la Resolución Senasa 596/2015 y sus
directrices, que permite la habilitación para tráfico federal.
FRIGORÍFICOS HABILITADOS POR UNA PROVINCIA:
Lo que se faene ahí podrá venderse en cualquier parte de esa provincia.
MATADERO RURAL/MUNICIPAL:
Lo que se faene ahí podrá venderse únicamente en esa localidad o municipio de residencia.
Los 3 tienen requisitos diferentes para lograr la habilitación como establecimiento de faena.
GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA FAMILIAR // FAENA

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6

Manipulación de alimentos
De acuerdo con el Código Alimentario Argentino (CAA), “toda persona que realice
actividades por la cual esté o pudiera estar en contacto con alimentos, en establecimientos
donde se elaboren, fraccionen, almacenen, transporten, comercialicen y/o enajenen alimentos,
o sus materias primas, debe estar provista de un carnet de manipulador de alimentos,
expedido por la autoridad sanitaria competente, con validez en todo el territorio nacional”.
Entonces toda persona que manipule carne para su venta o elaboración de otros
productos alimenticios deberá contar con este carnet, que tendrá vigencia por el plazo
de 3 años. El único requisito para la obtención del mismo, será realizar y aprobar un
curso de capacitación en manipulación segura de alimentos, dictado por la autoridad
sanitaria jurisdiccional o una entidad capacitadora reconocida por dicha autoridad.
A continuación, te brindamos links en los que podrás acceder a mayor información sobre:
• Artículo 21 del CAA.
• Acceso al registro de capacitadores y manipuladores, en el que podrás consultar
quienes pueden capacitarte en tu lugar de residencia.
• Contenidos del curso de manipulador de alimentos.

Pequeño matarife productor
¿PUEDO FAENAR ANIMALES DE MI PROPIEDAD EN ESTABLECIMIENTOS
HABILITADOS?
Sí, para esto deberás estar inscripto/a en el Registro Único De Operadores De La
Cadena Agroalimentaria (RUCA) como pequeño matarife productor (esto es posible
para localidades de hasta 10000 habitantes).
Podés faenar hasta 50 cabezas en el caso de los ovinos, caprinos y/o porcinos y hasta
15 bovinos por mes.
Requisitos de inscripción:
• RENSPA
• ACEPTACIÓN DE USUARIO (foto o escaneo de la nota de aceptación del matadero
en el que se faenará)
• ESTAR INSCRIPTO/A EN AFIP
• DNI (foto de frente y dorso)
El resultado de este trámite es un NÚMERO DE MATRÍCULA RUCA como PEQUEÑO
MATARIFE PRODUCTOR. Esta categoría está eximida del pago del arancel de
matriculación (Resolución 21-E/2017).
Para mayor información: 0800 666 RUCA (7822) o escribiendo a ruca@magyp.gob.ar

GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA FAMILIAR // FAENA

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7

Habilitación de transporte
¿Debe estar habilitado el vehículo para transportar
las reses o carcasas faenadas?
Sí, los vehículos que transporten productos, subproductos y derivados de origen animal
–en este caso carcasas, reses o media res (según la especie faenada)– deben estar
habilitados. Este es un trámite arancelado y obligatorio.

¿Quiénes deben tramitarlo?
Las personas propietarias o autorizadas del medio de transporte deben inscribir todo
vehículo que utilicen para el traslado de productos, subproductos y derivados de origen
animal, para certificar que estos se trasladan de forma segura e higiénica.

¿Cómo y dónde se tramita?
En la oficina del Senasa autorizada más cercana, la persona interesada debe presentar:
• Cédula verde o título de propiedad.
• Características físicas del vehículo (carrocería o caja, fija o móvil, contenedor,
camión playo, semirremolque, cisterna, bodega, vagón u otro), número de dominio
si correspondiera, nombre, documento de identidad y domicilio del titular.
• 5 (cinco) fotos del vehículo (frente, atrás, laterales y adentro). Se aceptan en
formato digital.
• Constancia de CUIT vigente del titular.
Tener en cuenta que se inspeccionará el vehículo y se deberá abonar el arancel
correspondiente (para productores/as con RENAF el COSTO es $0).
Resultado del trámite: TARJETA DE HABILITACIÓN DE TRANSPORTE (exhibir en el
exterior la leyenda de habilitación Senasa de transporte de sustancias alimenticias).
Más información.

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8

Comercialización
La carne para comercializar deberá conservarse manteniendo la cadena de frío
necesaria para que no proliferen microorganismos, que perjudiquen la calidad del
mismo y/o afecten la salud de los/as consumidores/as.
A continuación, una guía acerca de las temperaturas necesarias según tipo de
producto:

TIPO DE PRODUCTO

TEMPERATURA DE CONSERVACIÓN

Carnes frescas de vaca y cerdo

Menos de 5ºC

Carne picada fresca

Menos de 2ºC

Carne fresca de pollo

Menos de 2ºC

Carnes envasadas al vacío

3ºC a -1ºC

(fuente ANMAT)

Otro aspecto para considerar es el manejo higiénico de la carne, así como los
materiales que entran en contacto con la misma en el lugar de venta hasta llegar a las
personas consumidoras.
Por otro lado, se debe tener en cuenta que los lugares de venta –sean estos un local
específico o un puesto de feria– deberán contar con los permisos y habilitaciones de las
autoridades sanitarias que correspondan.

GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA FAMILIAR // FAENA

�PÁG

9

Eximición de aranceles
del Senasa
¿Sabías que si sos agricultor o agricultora familiar
tenés BENEFICIOS?
¿Cómo logro la eximición?
Una vez registrado o registrada en el RENSPA y el ReNAF, participando en un
proyecto institucional, el costo de los trámites en el Senasa es $0.

¿Qué aranceles están exceptuados?
a) Habilitación de transporte.
b) Habilitación y registro de plantas de faena habilitadas por el Senasa.
c) Tasa variable por animal faenado en plantas de faena habilitadas por el Senasa.
d) Tasa fija. Establecimientos de desposte habilitados por el Senasa de
producción menor a 100.000 kg.

¡HAY MÁS TASAS Y ARANCELES!
Eximición de los costos por servicios de tasas y aranceles
(Resolución MAGyP 221/2021 anexo III).

GUÍA RÁPIDA DE TRÁMITES EN LA AGRICULTURA FAMILIAR // FAENA

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                <text>Guía rápida de trámites en la agricultura familiar. Faena</text>
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Coordinación de Agricultura Familiar</text>
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                <text>Contiene información sobre los trámites necesarios para productores y productoras de la agricultura familiar que realicen faena de animales y comercialicen productos derivados de la misma. Se menciona las habilitaciones requeridas ante las autoridades sanitarias correspondientes.</text>
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                <text>INFORMACIÓN PARA PRODUCTORES Y PRODUCTORAS&#13;
¿Qué tenés que saber si faenás animales?&#13;
FAENA&#13;
Establecimiento de faena&#13;
Frigoríficos habilitados por el Senasa&#13;
Frigoríficos habilitados por la provincia&#13;
Matadero rural/municipal&#13;
Manipulación de alimentos&#13;
Pequeño matarife productor&#13;
¿Puedo faenar animales de mi propiedad en establecimientos habilitados?&#13;
HABILITACIÓN DE TRANSPORTE&#13;
¿Debe estar habilitado el vehículo para transportar las reses o carcasas faenadas?&#13;
¿Quiénes deben tramitarlo?&#13;
¿Cómo y dónde se tramita?&#13;
COMERCIALIZACIÓN&#13;
EXIMICIÓN DE ARANCELES DEL SENASA&#13;
¿Cómo logro la eximición?&#13;
¿Qué aranceles están exceptuados?</text>
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        <name>MATARIFE</name>
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        <name>Productos de Origen Animal</name>
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                    <text>PÁG

1

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

�AUTORIDADES
Ing. Agr. Carlos Alberto Paz
Presidente
Ing. Carlos Miguel Milicevic
Vicepresidente

Dirección Nacional de Sanidad Animal
Coordinación de Agricultura Familiar
La Guía de sanidad animal para la agricultura familiar fue elaborada con los aportes de los profesionales y técnicos de la Dirección
Nacional de Sanidad Animal y la Coordinación de Agricultura Familiar del Senasa.
Ha sido consensuada en el marco de la Comisión de Agricultura Familiar del Senasa (Senaf) y se encuentra vigente bajo Resolución Oficial.
Línea de contacto: senaf@senasa.gob.ar
Edición 2021

�PÁG

3

Índice
GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA
AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS
ACERCA DEL SENASA	
El Senasa y la agricultura familiar	

05
05

ACERCA DE LA PRODUCCIÓN CAPRINOS

07

ACERCA DE LAS ENFERMEDADES DE LOS
CAPRINOS	
Transmisión y contagio de enfermedades a los
caprinos

08

Transmisión de enfermedades entre los
caprinos y los humanos

10

Prevención y control de enfermedades de los
caprinos

10

¿Cómo reconocer signos de enfermedad?

12

Diagnóstico y tratamiento	

14

Enfermedades bajo control oficial del Senasa

16

Enfermedades de control recomendado

20

Medidas preventivas		

23

DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES	
Inscripción en el ReNAF	
Inscripción en el Renspa	
Eximición de aranceles	
Emisión del DT-e	

26
26
27
27
28

NORMATIVA	

29

BIBLIOGRAFÍA

30

ANEXO	

31

08

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

�“Esta guía está destinada a productores
familiares que se dedican a la crianza de
caprinos. Contiene información útil sobre
las enfermedades de los caprinos de mayor
impacto en la producción y las que poseen
consecuencias para la salud de las personas, con
el objetivo de favorecer el desarrollo integral del
emprendimiento familiar”.

�PÁG

5

ACERCA DEL SENASA
El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) es el organismo
dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación encargado
de prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades de los animales y los
vegetales que afectan a la producción agropecuaria. Es responsable de fiscalizar
y certificar productos y subproductos de origen animal y vegetal, sus insumos y
residuos agroquímicos, con el fin de velar por la calidad e inocuidad de los alimentos
para el consumo humano y animal desde el origen.

El Senasa y la agricultura familiar
Para acompañar el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las producciones
agropecuarias familiares, el Senasa cuenta con la Coordinación de Agricultura
Familiar, cuyos objetivos son:
• construir, de manera participativa, nuevas normas que regulen la producción de
alimentos y adecuar las vigentes, contemplando las características propias del
sector de la agricultura familiar (AF);
• recomendar medidas preventivas y planes sanitarios, así como generar
diferentes estrategias de trabajo para el cumplimiento de las normas asociadas a
la producción primaria agrícola y ganadera como a la elaboración de alimentos;
• difundir los conceptos básicos de las normas vigentes para el ejercicio de
buenas prácticas agrícolas, pecuarias y de manufactura.
Además, el Senasa coordina la Comisión de Agricultura Familiar (Senaf) conformada
por representantes del sector productivo y de las instituciones públicas vinculadas, con
el fin de propiciar un trabajo conjunto y consensuado en beneficio de los productores.
En el mismo sentido, cada centro regional del Senasa cuenta con referentes de
agricultura familiar que participan en las mesas locales interinstitucionales.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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6

Muestreos ofiFICiales
El Senasa realiza muestreos al azar (toma de muestras) en los establecimientos
agropecuarios y plantas de procesamiento sin costo para los productores. El objetivo
de estos muestreos es mejorar la condición sanitaria del país respecto a determinadas
enfermedades de importancia para la salud, la producción y el comercio, y velar por la
calidad e inocuidad de los alimentos.
Los resultados obtenidos en estos estudios permiten planificar acciones para
prevenir, controlar y erradicar las principales enfermedades que afectan a la
producción agropecuaria.

“Si su establecimiento es incluido en el muestreo,
colabore con el personal del Senasa, que luego le
informará los resultados obtenidos”.

Asesoramiento sanitario
El Senasa cuenta con 375 oficinas distribuidas en el territorio nacional, bajo la
jurisdicción de 14 centros regionales. Quienes necesiten asesoramiento sobre las
enfermedades de los animales pueden dirigirse a la oficina del Senasa más cercana o
contactarse con los referentes regionales de agricultura familiar del organismo.
Por su parte, la Secretaría de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena (SAFCeI)
del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación (MAGyP) cuenta con
oficinas distribuidas en las distintas provincias del país asistidas por equipos de
profesionales que brindan asesoramiento, capacitación y acompañamiento a los
agricultores familiares.
El Senasa cuenta con un registro de personal técnicos y profesionales veterinarios
acreditados, especializados por enfermedad y/o especie, y capacitados sobre la
normativa vigente. Los productores pueden contactar a estos profesionales para
recibir asesoramiento en el tratamiento y el control de las enfermedades de los
animales. El listado de personal técnico y veterinario acreditado puede ser consultado
en las oficinas del Senasa o a través de la página web del organismo (http://argentina.
gob.ar/senasa/agricultura-familiar).

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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7

ACERCA DE LA PRODUCCIÓN
CAPRINA
La ganadería caprina en la Argentina está compuesta por más de 4 millones de
caprinos en manos de productores familiares.
La actividad productiva está orientada principalmente a la cría de cabritos mamones
de 10 a 12 kilos para faena y, en menor medida, a la producción de leche, que se
realiza en cincuenta tambos distribuidos en todo el país.
La cría de caprinos puede realizarse en zonas que no son aptas para otras actividades
agropecuarias, esto le permite a los pequeños productores y a sus familias contar con
alimentos nutritivos como la leche de cabra y la carne de chivo, que se destinan al
autoconsumo, a la elaboración de productos artesanales y/o al comercio.
De la actividad caprina pueden obtenerse otros productos útiles para la vida de las
personas como el estiércol para abonos, el cuero y –según la raza que se críe– fibras
para textiles (Mohair y Cashmere) que actualmente se destinan a la exportación.

ALIMENTOS
LECHE Y CARNE
DERIVADOS

TEXTILES
MOHAIR
CASHMERE

ABONO DE CULTIVOS
ESTIÉRCOL

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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8

ACERCA DE LAS ENFERMEDADES
DE LOS CAPRINOS
Las principales enfermedades de los caprinos son causadas por bacterias, virus,
parásitos y otros agentes que se encuentran presentes en el medio ambiente o que
pueden ser transmitidos por caprinos enfermos o animales de otras especies, incluidos
los humanos y los insectos.
Ciertas enfermedades se presentan con mayor frecuencia o únicamente en
determinados momentos de desarrollo (edades) de los animales, y producir distintos
niveles de daño.
Algunas enfermedades están distribuidas en todo el país y otras se presentan en forma
exclusiva o con mayor frecuencia en determinadas zonas o regiones, ya sea por razones
climáticas, ambientales o porque han sido erradicadas.

Es importante considerar que las enfermedades perjudican la producción –tanto de
carne como de leche– y aumentan los costos por enfermedad y muerte para quienes
trabajan en esta actividad.
Además, algunas de las enfermedades que afectan a los caprinos son zoonosis, es
decir, que se pueden transmitir y enfermar a las personas.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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9

Algunas zoonosis se transmiten por contacto directo con los animales enfermos o con
sus fluidos, por lo tanto, constituyen un riesgo para la salud de los trabajadores.
Otras se transmiten por el consumo de productos provenientes de un animal enfermo
o portador, lo que implica un riesgo para la salud de quienes consumen los alimentos.

“Para que los alimentos de origen animal sean
seguros para el consumo deben provenir de
animales sanos”.
Además, antes de consumir leche de cabra y de elaborar productos lácteos
derivados se deben someter a una pasteurización, de acuerdo a lo establecido por la
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT).
En caso de no poder hacerlo, se deben seguir las recomendaciones de dicho organismo
para el consumo de leche segura (*).

“Es importante pasteurizar la leche antes de
consumirla o de elaborar productos lácteos
derivados”.

El ser humano también puede contraer enfermedades al consumir alimentos
contaminados por una mala manipulación o medidas de higiene inadecuadas en el
establecimiento. Por lo tanto, para obtener productos seguros y de calidad, además
de provenir de caprinos sanos, se requiere la aplicación de buenas prácticas a lo
largo de toda la cadena productiva: producción primaria, manufactura, transporte y
comercialización.

(*) Puede acceder al documento ‘Consumo de Leche Segura’ del ANMAT en el siguiente link: http://www.anmat.gov.ar/Alimentos/
Consumo_ Leche_Segura.pdf).

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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10

“Para obtener alimentos seguros hay que aplicar
buenas prácticas en toda la cadena productiva”.

Prevención y control de enfermedades de los caprinos
Las enfermedades de los caprinos se pueden prevenir mediante la aplicación de
vacunas, buenas prácticas agropecuarias y medidas de bienestar animal.
Muchas de las enfermedades del ganado caprino cuentan con vacunas disponibles
que son una buena inversión para los productores familiares, ya que evitan pérdidas
económicas y aseguran una buena producción, que permite recuperar los costos
asumidos. En el caso de los cabritos, la vacunación de las cabras preñadas permite
inmunizar a través del calostro y preservar su salud durante el período de guachera.

“Para conocer cuál es el plan de vacunación
recomendado para los animales del establecimiento,
consultar a profesionales veterinarios”.
GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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11

Sin embargo, las vacunas no evitan en forma total la aparición de las enfermedades, sino
que disminuyen el riesgo e impiden que se extiendan con facilidad entre los animales.
Además, varias enfermedades importantes de los caprinos no cuentan con vacunas para
prevenirlas ni tampoco tratamiento para su control por lo que, en caso de presentarse, se
requiere aplicar estrategias para el saneamiento progresivo de la majada.
En todos los casos, es necesario actuar antes que se presente la enfermedad sobre las
principales formas de transmisión y contagio, procurando el bienestar de los animales
y aplicando buenas prácticas agropecuarias (BPA).
En este sentido, considerar el aspecto alimentario-nutricional es fundamental
para asegurar buenas defensas en el animal ante agentes patógenos y prevenir la
indigestión, enfermedades, abortos y muerte vinculados a la deficiencia o exceso de
nutrientes importantes para su salud como el cobre, el yodo y el fósforo.

“Ante síntomas de enfermedad, consultar a
profesionales de la medicina o dirigirse al centro de
salud más cercano”.
Cabe mencionar que, para algunas de las enfermedades, el Senasa establece medidas
que se deben cumplir en forma obligatoria, a fin de garantizar la salud de los caprinos y
de los humanos.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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12

Beneficios de prevenir y controlar las enfermedades de los caprinos
•	Permite obtener productos inocuos y de calidad desde el origen.
•	Aumenta la cantidad de cabritos nacidos vivos.
•	Mejora la producción y la calidad de la leche y la carne.
•	Disminuyen los costos asociados a enfermedades y mortandad.
•	Aumentan los beneficios económicos de la actividad.
•	Disminuyen los riesgos de zoonosis.
•	Mejora la calidad de vida de los trabajadores y su familia.

+

-

ALIMENTOS SEGUROS
Y DE CALIDAD
CABRITOS NACIDOS
VIVOS

COSTOS

MAS Y MEJOR
PRODUCCIÓN

¿Cómo reconocer signos de enfermedad?
Existen signos que mediante la observación permiten distinguir un animal enfermo de
uno sano. Es importante conocerlos para:
•	tomar precauciones antes de comprarlos, de ponerlos a venta o destinarlos a la
producción y/o reproducción;
•	tomar las primeras medidas de auxilio al animal;
• evitar que la enfermedad se extienda a otros animales o enferme a las personas.

“Para poder realizar un seguimiento preciso de la
salud, del desarrollo, de las vacunaciones y de los
tratamientos aplicados en los caprinos es fundamental
identificarlos y llevar un registro sanitario”.
GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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13

A continuación, se describen algunos signos en el cuerpo y el comportamiento del animal
que indican deterioro de la salud y una posible enfermedad.

SIGNOS DE SALUD

SIGNOS DE ENFERMEDAD
ADULTOS
•	Orejas caídas sin movimiento
•	Ojos hundidos, con lágrimas o fluidos
•	Nariz con moco, enrojecida o con costras
•	Dientes gastados, sueltos o flojos
•	Pelo seco y opaco, presencia de
lastimaduras, gusanos, piojos o ácaros
•	Flancos hundidos, rumen sin movilidad o
con movimientos irregulares
•	Patas con defectos, camina con dificultad
o rengo
•	Ubres inflamadas, con verrugas, con
lastimaduras o deformadas
•	Genitales inflamados
•	Come poco o no come
•	Se ve decaído o cambia el carácter
•	Se aísla del grupo
•	Si está echado y una persona se acerca,
no se para
•	Fiebre (más de 40°C)

CORDEROS
•	Ojos y nariz sin lágrimas ni lagañas

•	Lágrimas y lagañas en los ojos

•	Puede tomar leche solo (reflejo de
succión)

•	Moco o fluidos en la nariz

•	Ombligo sano y cicatrizado
•	Articulaciones no inflamadas
•	Temperatura normal (38,5°C - 39°C)

•	Ampollas y costras en el hocico, labios,
interior de la boca.
•	Dificultad para mantenerse parado	
o parálisis en patas traseras
•	Dificultad para mamar
•	Tos
•	Ombligo con pus o sangre sin cicatrizar
•	Articulaciones inflamadas
•	Diarrea
•	Fiebre (más de 39°C)

Los signos descriptos son válidos para todas las razas de caprinos

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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14

“Ante signos de enfermedad, se debe separar los
animales enfermos de la majada y consultar a
profesionales veterinarios”.
Diagnóstico y tratamiento
Es importante observar a los animales diariamente; el recorrido debe comenzar
en las categorías más débiles (cabritos) y continuar con las más resistentes a las
enfermedades (adultos).
En caso de encontrar signos que indiquen enfermedad, se debe separar a los
animales enfermos de la majada y recurrir a profesionales veterinarios.
Como algunas enfermedades presentan signos similares, quien se desempeñe como
profesional veterinario evaluará la necesidad de realizar un análisis de laboratorio
para luego determinar el tratamiento terapéutico que se aplicará.

“Todos los medicamentos suministrados a los animales
deben ser productos aprobados por el Senasa para
uso en caprinos, y aplicarse según las indicaciones de
profesionales veterinarios”.
En caso de muerte sorpresiva de caprinos o abortos, debe notificarse en forma
inmediata en la oficina del Senasa más cercana. A los animales muertos se les
realizará una necropsia, que es una revisación para visualizar signos compatibles con
enfermedades en los órganos y tejidos internos del animal.

“Ante mortandad sorpresiva de animales se debe
notificar en forma inmediata en la oficina del
Senasa más cercana”.
GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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15

Es importante que productores y trabajadores de cada establecimiento conozcan los
signos particulares de cada enfermedad, que son una señal de alarma para solicitar
asesoramiento, aplicar las primeras medidas de control y minimizar los daños que
puedan producir, prestando especial importancia a las zoonosis.
A continuación, se describen los signos visibles de las enfermedades más
importantes que afectan a los caprinos, las formas de transmisión y las medidas que
se deberán aplicar.
En primer lugar, se describen las enfermedades que se encuentran reguladas por
normativa del Senasa, es decir, bajo control oficial. Posteriormente, se detallan
enfermedades que, aunque no se encuentran reguladas por el Senasa, se recomienda
controlar porque pueden provocar grandes daños a la producción, el comercio e
incluso pueden enfermar a las personas.

“Cuando se presente un problema sanitario
no deben entrar ni salir animales del
establecimiento, hasta que se realice el
diagnóstico y el saneamiento de la majada”.

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Enfermedades bajo control oficial del Senasa
NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Brucelosis
Causada por la bacteria
Brucella mellitensis, afecta
diversas especies animales,
incluido el ser humano, y
provoca secuelas irreversibles
en su salud.

¿CUÁLES SON LOS
SIGNOS VISIBLES?

¿CÓMO SE
TRANSMITE?

¿QUÉ MEDIDAS
DEBO APLICAR?

• Los animales infectados
presentan abortos en el último
tercio de gestación, inflamación de articulaciones y de
testículos en machos enteros
(orquitis).

• Los animales enferman por
contacto con los fluidos de un
animal enfermo o el consumo
de pasturas contaminadas con
las bacterias.

• Vacunación con ‘REV1’.
Consultar en la provincia la
existencia de planes de vacunación vigentes.

• En las personas se presenta
fiebre intermitente o irregular
de duración variable, dolor de
cabeza, debilidad, sudoración,
escalofríos, adelgazamiento y
dolores generalizados.

• Los humanos enferman por
contacto con fetos, sangre,
orina y fluidos vaginales de un
animal enfermo y el consumo
de lácteos no pasteurizados de
animales enfermos.

• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios. Se requiere análisis de
laboratorio.
• La presencia de la enfermedad debe ser informada en la
oficina del Senasa más cercana.
• Utilizar elementos de protección para asistir los partos.
Eliminar por incineración
placentas, fetos y animales
muertos para evitar su ingestión por otros animales.
• Pasteurizar la leche antes
del consumo y de elaborar
productos lácteos derivados.
Ante síntomas de enfermedad,
consultar a profesionales médicos o diríjase al centro de salud
más cercano.

Tuberculosis (TBC)
Causada por la bacteria
Mycobacterium bovis, afecta
diversas especies, incluido el
ser humano.

• En los animales no siempre
se presentan signos. Pueden
presentar adelgazamiento a
pesar de estar bien alimentados, deterioro progresivo,
dificultad respiratoria, tos
persistente y muerte.

• Contacto con animales enfermos. La bacteria se encuentra
en el aire exhalado por el
animal enfermo e ingresa a un
animal sano y a las personas
a través de la respiración (vía
aerógena).

• En el ser humano se presenta tos, fiebre, sudoración,
cansancio, pérdida de peso,
falta de apetito.

• Consumo de leche o lácteos
no pasteurizados procedentes
de animales infectados.

• Consultar en la oficina del Senasa más cercana para ingresar
al Plan de Control y Erradicación
de TBC.
• Tambos y cabañas deben cumplir con la Resolución Senasa
128/2012:
1. Realizar diagnóstico de tuberculosis a todos los caprinos del establecimiento (tuberculinización).
2. Enviar a faena los caprinos con
resultado positivo.
3. Los ingresos y egresos de caprinos
deben realizarse con certificado y
análisis negativo.

• La presencia de la enfermedad
debe ser informada en la oficina
del Senasa más cercana.
• Utilizar elementos de protección para el trabajo con los
animales.
• Pasteurizar la leche antes del
consumo y de elaborar productos lácteos derivados (manteca,
queso, etc.).
• Ante síntomas de enfermedad,
consultar a profesionales médicos o diríjase al centro de salud
más cercano.

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NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Rabia paralítica o
paresiante
Causada por el virus de la
rabia, afecta a los animales
de sangre caliente, incluso el
ser humano. La enfermedad
se presenta en forma más
frecuente en bovinos, aunque
también puede presentarse en
los caprinos.

¿CUÁLES SON LOS
SIGNOS VISIBLES?

¿CÓMO SE
TRANSMITE?

• El animal presenta excitación
e inquietud, musculatura
contraída, aumento de la
salivación, pérdida de apetito y
tendencia a aislarse.

• A través de la mordedura del
vampiro común Desmodus rotundus infectado, que muerde
a los animales para alimentarse de su sangre.

• En las personas se presenta
debilidad, malestar general, fiebre, dolor de cabeza, agitación.

• El humano se enferma al
tomar contacto con	 saliva,
lágrimas, ojos y tejido nervioso
de los animales infectados,
durante la faena, al suministrar medicamentos u otras
actividades de manejo

Actualmente, el virus que
provoca la enfermedad se
encuentra difundido en las
provincias ubicadas al norte
del paralelo 31° S.

17

¿QUÉ MEDIDAS
DEBO APLICAR?
• Cumplir con la Resolución
Senasa 25/2005:
1. Denunciar rápidamente la presencia de animales con signos nerviosos
en la oficina del Senasa más cercana.
2. No manipular animales con signos
nerviosos.
3. Enterrar o incinerar los cadáveres.
4. Informar al Senasa la sospecha de
refugios de vampiros.
5. En caso de brote de rabia, vacunación obligatoria de todas las especies
susceptibles del establecimiento (foco)
y de la zona de perifoco (establecimientos ubicados a 10 km a la redonda) o según indicación del Senasa.

• Se recomienda la vacunación
anual de las especies animales
susceptibles, en la zona de
rabia endémica (al norte del paralelo 31°). Puede ver en anexo
el mapa con la dispersión de la
rabia paresiante en Argentina.
• Quienes sean profesionales
veterinarios y personas en contacto con animales sospechosos
deben consultar en el centro de
salud sobre la vacunación.
• Ante síntomas de enfermedad, consultar a profesionales
de la medicina o dirigirse al
centro de salud más cercano en
forma inmediata.

Hidatidosis
(enfermedad de las
bolsitas)
Causada por un parásito de los
perros (Echinococcus granulosus), que provoca la formación
de quistes en las vísceras de
varias especies de animales,
incluido el ser humano.
Genera pérdidas económicas
por el decomiso de vísceras en
la faena.

• Muchos animales infectados
se faenan antes de manifestar
signos de enfermedad.
• Disminución del crecimiento,
de la producción de leche,
carne y lana, y de la tasa de
natalidad.
• Las personas desarrollan
quistes principalmente en el
hígado y los pulmones, pero
pueden llegar a otros lugares	
del cuerpo.

• Materia fecal de perros.
• Contacto con un perro
infestado y mala higiene de
manos (los perros al lamerse
diseminan el parásito desde el
ano hasta el resto del cuerpo).
• Consumo de alimentos (verduras y agua) contaminados
con las heces de perros	
infestados.
• Los perros se contagian consumiendo vísceras/ achuras
crudas con quistes de ovejas,
cabras, bovinos y cerdos.

• No alimentar a los perros con
vísceras crudas (especialmente
hígado y pulmones).
• Desparasitar los perros
en forma sistemática con un
antiparasitario a base de Praziquantel. Consultar a profesionales veterinarios el modo y la
frecuencia para realizarlo.
• Faenar animales para consumo en lugares que eviten el
acceso de los perros y permitan
la eliminación de las vísceras
(carnicería y pozo).
• No dejarse lamer por los
perros ni darles besos.
• Lavarse siempre las manos
con agua y jabón antes de comer.
• Evitar que los perros ingresen
a la zona de huerta o tengan
acceso al pozo de agua.
• Siempre lavar las frutas y
verduras correctamente antes
de comerlas.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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18

NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Rabia paralítica o
paresiante
Causada por el virus de la
rabia, afecta a los animales
de sangre caliente, incluso el
ser humano. La enfermedad
se presenta en forma más
frecuente en bovinos, aunque
también puede presentarse en
los caprinos.

¿CUÁLES SON LOS
SIGNOS VISIBLES?

¿CÓMO SE
TRANSMITE?

• El animal presenta excitación
e inquietud, musculatura
contraída, aumento de la
salivación, pérdida de apetito y
tendencia a aislarse.

• A través de la mordedura del
vampiro común Desmodus rotundus infectado, que muerde
a los animales para alimentarse de su sangre.

• En las personas se presenta
debilidad, malestar general, fiebre, dolor de cabeza, agitación.

• El humano se enferma al
tomar contacto con	 saliva,
lágrimas, ojos y tejido nervioso
de los animales infectados,
durante la faena, al suministrar medicamentos u otras
actividades de manejo

Actualmente, el virus que
provoca la enfermedad se
encuentra difundido en las
provincias ubicadas al norte
del paralelo 31° S.

¿QUÉ MEDIDAS
DEBO APLICAR?
• Cumplir con la Resolución
Senasa 25/2005:
1. Denunciar rápidamente la presencia de animales con signos nerviosos
en la oficina del Senasa más cercana.
2. No manipular animales con signos
nerviosos.
3. Enterrar o incinerar los cadáveres.
4. Informar al Senasa la sospecha de
refugios de vampiros.
5. En caso de brote de rabia, vacunación obligatoria de todas las especies
susceptibles del establecimiento (foco)
y de la zona de perifoco (establecimientos ubicados a 10 km a la redonda) o según indicación del Senasa.

• Se recomienda la vacunación
anual de las especies animales
susceptibles, en la zona de
rabia endémica (al norte del paralelo 31°). Puede ver en anexo
el mapa con la dispersión de la
rabia paresiante en Argentina.
• Quienes sean profesionales
veterinarios y personas en contacto con animales sospechosos
deben consultar en el centro de
salud sobre la vacunación.
• Ante síntomas de enfermedad, consultar a profesionales
de la medicina o dirigirse al
centro de salud más cercano en
forma inmediata.

Fiebre Q
Causada por la bacteria
Coxiella burnetii, que afecta a
diversas especies animales,
incluido el ser humano.

• Los animales pueden no
presentar signos visibles.
• En cabras provoca problemas
reproductivos (abortos tardíos,
muerte prenatal) y respiratorios.
• En el humano se presenta
como una gripe con fiebre alta,
dolor de cabeza, de músculos,
articulación, náuseas, vómitos,
diarrea y tos seca.
• Puede derivar en neumonía, hepatitis, fatiga crónica y
muerte.

• La bacteria sobrevive como
espora en el ambiente, contamina el polvo y es transportada
por el viento.
• Consumo de leche y lácteos
derivados de animales enfermos o contaminados, sin
pasteurizar.
• Contacto con placentas, fetos
abortados, orina y heces de
animales enfermos, o ambientes contaminados con estos
desechos.
• Inhalación de partículas con
esporas de la bacteria.
• Picadura de garrapatas. Las
garrapatas con sus heces también contaminan el ambiente.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios.
• La presencia de la enfermedad debe ser notificada en la
oficina del Senasa más cercana.
• Utilizar elementos de protección (guantes, botas, barbijos)
para asistir los partos y tomar
contacto con los animales.
• Eliminar por incineración
placentas, fetos y animales
muertos para evitar su ingestión por otros animales.
• Limpiar y desinfectar los
materiales que puedan estar
contaminados.
• Pasteurizar la leche antes del
consumo y de elaborar productos lácteos derivados (manteca,
queso, etc.).

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NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Carbunclo
bacteridiano o
Anthrax
Causada por la bacteria Bacillus anthracis, que afecta a
los caprinos y otros rumiantes.
También es transmisible a las
personas

¿CUÁLES SON LOS
SIGNOS VISIBLES?
• Muerte súbita de animales
sin signos previos, sangrado
abundante por nariz, boca y
ano.
• En las personas, según la
forma de contagio, puede producir picazón y ampollas en la
piel, estado similar a la gripe,
dolor abdominal, diarrea, vómito con sangre, entre otros.

¿CÓMO SE
TRANSMITE?
• La bacteria resiste muchos
años en el medio ambiente
en forma de esporas y se
transporta por el viento junto
con el polvo.
• Contacto de heridas de la
piel con animales enfermos,
pieles, pelos, productos óseos
y lana provenientes de animales infectados.
• Inhalación de esporas del
ambiente contaminado.

19

¿QUÉ MEDIDAS
DEBO APLICAR?
• Vacunación preventiva.
• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios.
• La presencia de la enfermedad debe ser notificada en la
oficina del Senasa más cercana.
• Eliminar los cadáveres de
animales por incineración.
• Limpiar y desinfectar los
materiales que puedan estar
contaminados.

• Consumo de carne contaminada.

Leptospirosis
Causada por la bacteria
Leptospira interrogans, que
afecta la salud del ser humano
y puede ser mortal.

• Fiebre, problemas reproductivos (abortos).
• En las personas se presenta
con síntomas similares a la
gripe. Puede causar insuficiencia renal, hemorragias
intestinales o pulmonares,
entre otros.

• La bacteria se encuentra en
la orina de roedores infectados
que contaminan suelos, aguas
dulces y otros materiales en
los que se encuentran.
• Los animales y las personas
se enferman por contacto a
través de heridas, ojos, nariz
y boca, consumo de agua
contaminada, o inhalación de
partículas con la bacteria.
• Se presenta mayormente en
época de lluvia e inundaciones.

• Vacunación preventiva.
• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios.
• La presencia de la enfermedad debe ser notificada en la
oficina del Senasa más cercana.
• Utilizar siempre botas y guantes para realizar las tareas del
establecimiento.
• Realizar control de roedores, mantener la limpieza y el
desmalezado del predio.
• Limpiar los bebederos de los
animales y recambiar el agua
con frecuencia.

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20

Enfermedades bajo control oficial del Senasa
NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Gangrena gaseosa y
tétanos
Causada por bacterias del
género Clostridium, que se encuentran en el medioambiente
y cuando se dan las condiciones apropiadas (heridas, falta
de oxígeno en los tejidos), se
reproducen y generan toxinas
que enferman al animal.

¿CUÁLES SON LOS
SIGNOS VISIBLES?
• Decaimiento y parálisis de
miembros.
• Inflamación y coloración
rojiza de la piel, fiebre.
• Rigidez, temblores postración.
• Infección generalizada y
muerte.

¿CÓMO SE
TRANSMITE?
• Esquila, descole, castración,
golpes, heridas y otros actos
quirúrgicos que permitan la
falta de oxigenación de los
tejidos y la multiplicación de
las bacterias.
• Su aparición depende de
factores desencadenantes, no
se contagia entre animales.

¿QUÉ MEDIDAS
DEBO APLICAR?
• Vacunación preventiva.
• Desinfectar heridas con agua
oxigenada.
• Observar y palpar al animal
en zonas donde haya sufrido
heridas o actos quirúrgicos. Si
hay inflamación, consultar a
profesionales veterinarios para
aplicar un tratamiento antibiótico adecuado.
• Lavar y desinfectar los
instrumentos a utilizar en los
animales (esquiladora, bisturís
y agujas).
• Evitar la presencia de elementos cortantes en el corral.

Enterotoxemia
Causada por las toxinas
de la bacteria Clostridium
perfringens, que se encuentra
presente en el tubo digestivo
de los rumiantes.

• Fiebre, inflamación del
abdomen, diarrea, postración,
convulsiones, incoordinación,
parálisis y extensión de la cabeza hacia atrás (opistótonos)
y pataleo.

• Malos pastos, cambio en
la alimentación e indigestión, estrés por transporte y
cambios de temperatura son
elementos que predisponen a
la enfermedad.

• Es poco frecuente observar
los signos. Es más frecuente
encontrar los animales muertos en el campo.

• Vacunación: a las madres 1
mes antes del parto, a las crías
a los 4-6 meses de vida con
revacunación a las 3-4 semanas
y vacunación sistemática cada 6
meses a toda la majada.
• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios.
Para determinar el diagnóstico
se requiere necropsia y análisis
de laboratorio.
• La presencia de la enfermedad debe ser notificada en la
oficina del Senasa más cercana.
• Aplicar un manejo nutricional adecuado que evite la
indigestión.

Neumonía
Causada por agentes físicos,
químicos o biológicos (virus,
bacterias, parásitos y hongos).

• Descargas nasales serosas y
purulentas.
• Fiebre, depresión, pérdida
del apetito.
• Dificultad para respirar.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

• Está vinculada al manejo deficiente de la majada:
alimentación inadecuada,
exposición al frío, lluvia, calor,
hacinamiento, edad y deficiente condición corporal.

• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios.
• Procurar la mejora de las
condiciones de los animales en
el establecimiento.

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NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Colibacilosis
Causada por la bacteria
Escherichia coli, que afecta a
los cabritos durante la primera
semana de vida y puede causar
su muerte.

¿CUÁLES SON LOS
SIGNOS VISIBLES?
• Materia fecal blanca amarillenta de consistencia cremosa
a casi líquida.
• Mortandad de cabritos si no
se aplica tratamiento.

¿CÓMO SE
TRANSMITE?
• Materia fecal.
• La falta de higiene, la falta
de desinfección del cordón
umbilical, el hacinamiento, el
calor y la humedad excesiva	
predisponen a la enfermedad.

21

¿QUÉ MEDIDAS
DEBO APLICAR?
• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios
para confirmar el diagnóstico y
aplicar tratamiento antibiótico
oral.
• Separar al animal con diarrea
para no contaminar el ambiente y evitar enfermar al resto.
• Suministrar agua potable
a los cabritos para evitar la
deshidratación.
• Mantener buena higiene de
los corrales.
• Evitar el hacinamiento de
animales, procurar lugares
sombreados durante el día y
reparados durante la noche,
pero con acceso al sol.

Paratuberculosis
Causada por la bacteria
Mycobacterium avium, que
afecta en forma crónica los
intestinos de varias especies
de mamíferos.

• Adelgazamiento grave, aunque el apetito es normal.

• Ingestión de agua y alimento
contaminados.

• Fiebre baja o intermitente,
depresión.

• Leche y calostro de animales
enfermos.

• Ocasionalmente diarrea o
heces blandas.

• Ubres sucias de animales
enfermos.
• Excremento de animales
enfermos.

Ectima contagioso
Causada por un virus que
afecta principalmente a los
cabritos, durante la etapa de
amamantamiento.

• Lesiones y costras en el hocico, labios, interior de la boca,
ubre y patas.
• Los cabritos dejan de comer,
tienen abundante saliva en la
boca y fiebre.
• En adultos puede extenderse
a las mamas, pezones, vagina
y vulva, región perianal, escroto y glande.

Coccidiosis
Causada por parásitos coccidios que no se ven a simple
vista y afectan a los cabritos a
partir del mes de vida.

• El virus puede mantenerse
activo en las costras desecadas que caen al suelo durante
2 meses.
• La mala nutrición y la presencia de parásitos externos
e internos propician la enfermedad.

• Los animales se infectan al
ingerir huevos del parásito con
las pasturas contaminadas.

• Región perianal

• Luego los parásitos son
eliminados por materia fecal y
contaminan el ambiente.

• Ojos hundidos por la deshidratación y anemia (la parte
interna de los párpados se ve
blanca en vez de rosada).
• Muerte súbita sin síntomas
aparentes.

• La presencia de la enfermedad debe ser notificada en la
oficina del Senasa más cercana.
• No hay tratamiento para la
enfermedad, las acciones deben
centrarse en la prevención.

• Vacunación.
• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios.
• Limpieza de lesiones con
soluciones de yodo povidona y
pomadas indicadas por profesionales veterinario.
• Mantener la buena higiene de
los corrales.

• Diarrea de color verde, a
veces con sangre o coágulos y
mucus.

• Manchada de color oscuro.

• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios.
Requiere análisis de laboratorio.

• Ante signos similares, consultar a profesionales veterinarios
para confirmar el diagnóstico
y aplicar un tratamiento específico.
• Separar al animal con diarrea
para no contaminar el ambiente
y evitar enfermar al resto.
• Suministrar agua potable
a los animales para evitar la
deshidratación.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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22

NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Parásitos
gastrointestinales
Son diversos parásitos que ingresan al sistema digestivo de
los caprinos a través de agua o
pasturas contaminadas.
Afectan la nutrición y algunos
de ellos pueden enfermar a las
personas.

Mastitis
Causada por bacterias que
generan infección en las ubres
de las cabras lecheras. Produce disminución de producción
en los tambos y aumento de
costos por enfermedad.

¿CUÁLES SON LOS
SIGNOS VISIBLES?

¿CÓMO SE
TRANSMITE?

¿QUÉ MEDIDAS
DEBO APLICAR?

• Debilidad, adelgazamiento,
pelo duro y opaco, deshidratación, dificultad respiratoria y
diarrea.

• Pasturas contaminadas con
heces de perros, gatos y otros
animales infestados.

• Realizar un análisis de materia fecal al 10% del rodeo. Solo
debe aplicarse antiparasitarios
ante un resultado positivo y con
asesoramiento veterinario.

• En las personas puede
observarse dolor abdominal,
pérdida de apetito, náuseas,
diarrea y adelgazamiento.

• Agua contaminada con huevos de parásitos.
• Por lo general son expulsados en la materia fecal
contaminando el ambiente.
• Las personas pueden enfermar a través del consumo de
carne mal cocida o alimentos
contaminados con materia fecal.

• Primeros signos: Ubres calientes, enrojecidas, leche con
grumos. La cabra no se deja
mamar u ordeñar.
• La infección aguda provoca
ubres inflamadas, de color
azulado-verdoso, pudiendo
provocar la muerte si no se
trata a tiempo.

• Mala higiene, alimentación y
nutrición.
• Rutina de ordeñe incorrecta,
equipos de ordeñe en mal
funcionamiento.
• Tratamientos mal realizados
o no terminados en tiempo y
forma.
• Heridas y golpes en el
campo.

Sarna
Causada por ácaros que parasitan la piel de los caprinos.
Según el ácaro involucrado
puede afectar principalmente
la cara, las orejas, las patas, el
cuello, el tórax, los flancos y la
zona perianal.

• Costras amarillas negruzcas
en hocico y cara (hocico negro).
• Secreciones marrones en
las orejas, engrosamiento y
arrugas en la	
zona
de la oreja, movimientos de
cabeza (puede confundirse con
lesiones de garrapatas).

• Contacto directo entre
caprinos infestados y caprinos
sanos.
• Rascado en postes, troncos y
bebederos donde previamente
se rascó un animal enfermo.

• Separar al animal con diarrea
para no contaminar el ambiente
y evitar enfermar al resto.
• Suministrar agua potable a
los animales con diarrea para
evitar la deshidratación.
• Cocinar la carne en forma
adecuada y aplicar buenas
prácticas en el establecimiento.

• Ante signos, consultar a
profesionales veterinarios para	
aplicar el tratamiento antibiótico adecuado.
• Respetar el horario de ordeñe.
• Quien ordeña debe tener las
uñas cortas y limpias.
• Lavarse las manos antes de
ordeñar y todas las veces que
sea necesario.

• Ante signos, consultar a
profesionales veterinarios para
aplicar el tratamiento antisárnico adecuado.

• Costras entre las pezuñas,
alrededor del ano y el escroto.

Piojos
Son parásitos externos de las
cabras, que chupan su sangre
o mastican la piel y pelos.

Garrapata de la
oreja
Parásito externo que se
alimenta de la sangre y afecta
a los animales domésticos y a
las personas.

• Presencia de individuos
(piojos) entre los pelos.
• La picazón provoca rascado y
la molestia hace que el animal
coma menos y pierda peso.

• Presencia de garrapatas en
las orejas.
• Gran cantidad de cera en las
orejas.

Al situarse en las orejas de los
caprinos, provoca secreción de
cera y tapona el oído.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

• Contacto directo entre
caprinos infestados y caprinos
sanos.

• Ante signos, consultar a
profesionales veterinarios para
aplicar el tratamiento parasitario adecuado.

• Contacto con animales
con garrapatas del medio
ambiente.

• Eliminación de garrapatas y
tratamiento local.

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NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Gusano de la nariz
Causada por la mosca Oestrus
ovis, que coloca sus larvas
en los orificios nasales de las
cabras y las ovejas, provocando irritación e inflamación. Si
no se trata puede provocar la
muerte del animal.

Mosca de los
cuernos
La mosca Haematobia irritans
es un parásito externo que se
alimenta de la sangre de los
caprinos y otros rumiantes, y
desarrolla su ciclo biológico
en la materia fecal fresca. Su
presencia irrita a los animales
y afecta la producción.

23

¿CUÁLES SON LOS
SIGNOS VISIBLES?

¿CÓMO SE
TRANSMITE?

¿QUÉ MEDIDAS
DEBO APLICAR?

• Abundante cantidad de moco
y estornudos.

• Presencia de moscas Oestrus ovis en el medio ambiente.

• Pérdida de peso e irritación.

• Las larvas tienen ciclos
biológicos relativamente cortos
en el verano, cayendo al suelo
y convirtiéndose en nuevas
moscas.

• Ante signos, consultar a
profesionales veterinarios para	
aplicar el tratamiento parasitario adecuado.

• Problemas respiratorios por
congestión nasal.
• Algunas veces las larvas migran hacia el cerebro causando
una encefalitis con síntomas
nerviosos y muerte.

• Presencia de gran cantidad
de moscas en el cuerpo del
caprino.
• Las moscas generan estrés,
irritación y pérdida de energía.

• En invierno se mantienen
en el interior de la cabeza del
animal.
• Presencia de la mosca Haematobia irritans en el medio
ambiente.

• Se recomienda aplicar un
tratamiento anual en el otoño
con antiparasitarios inyectables
que permiten controlar las
larvas y repetir el tratamiento
en primavera.

• Ante signos, consultar a
profesionales veterinarios para
aplicar el tratamiento antiparasitario adecuado.

• Alergia, prurito y úlceras.

Medidas preventivas
La aplicación de buenas prácticas agropecuarias y de bienestar animal permite
prevenir enfermedades en las cabras, mejorar la producción y obtener alimentos
seguros y de calidad desde el origen. A continuación, se detallan las medidas básicas
que se deberán considerar en el manejo de los animales y del establecimiento:

AGUA Y ALIMENTO
• Brindar agua fresca y limpia a toda la majada, incluso a los cabritos.
• Suministrar alimento que cubra las necesidades nutricionales del animal,
de acuerdo a su estado biológico y de desarrollo. A las cabras preñadas no les
puede faltar alimento 45 días antes y después del parto.
• En los cabritos, verificar la toma del primer calostro dentro de las primeras
horas de vida. No alimentar a los cabritos con leche de animales enfermos. Si no
hay alternativa, pasteurizarla antes.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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24

LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN
• Lavar y desinfectar con frecuencia los bebederos y comederos.
• Evitar la presencia de basura, desechos y eliminar las malezas en las
cercanías del establecimiento.
• Eliminar mediante incineración placentas, fetos y animales muertos para
evitar su ingestión por animales carnívoros.
• Realizar control de plagas (roedores e insectos) con métodos amigables con el
ambiente.
• Limpiar y desinfectar pisos, instrumentos y materiales en forma frecuente.

INSTALACIONES
• Instalar cercados para contener a los animales, que impidan la entrada y
salida del establecimiento, el contacto con otras especies y el ingreso a la zona
de la huerta.
• Brindar a los animales techo y reparo para cubrirse de la lluvia en los
temporales, del frío en el invierno y del sol en el verano.
• Destinar un lugar específico para el parto y para los cabritos recién nacidos.
• Procurar que los accesos no tengan pozos ni zanjas profundas que provoquen
tropiezos o caídas de los animales.
• Los corrales deben instalarse en zonas elevadas, para que no se inunden.
• Si se realiza ordeñe en el establecimiento, procurar un espacio techado, con
reparo, con piso de concreto, que permita su limpieza frecuente.

ARREO
• Tratar a las cabras con tranquilidad y respetar su paso.
• La tranquilidad de las cabras disminuye la posibilidad de enfermarse.

SERVICIO Y REPRODUCCIÓN
• La selección de los animales reproductores es importante para favorecer la
producción y la calidad de los productos obtenidos de los animales.
• Para facilitar el manejo de la majada, es recomendable estacionar los servicios
de monta: permite asegurar la disponibilidad de alimento adecuado, organizar
las vacunaciones, favorecer el manejo sanitario y productivo en general.
• Recortar los pelos de la cola de las cabras para evitar lastimaduras,
infecciones, bicheras en el posparto.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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25

TRABAJADORES
• Utilizar ropa exclusiva y elementos de protección para el trabajo con los
animales (botas, guantes, antiparras). Es preferible que las botas sean de
plástico para su fácil limpieza.
• Cumplir con el plan de vacunación recomendado.
• Ante síntomas de enfermedad, acudir a un médico. Si una de las personas
que trabaja en el establecimiento se enferma no debe tomar contacto con los
animales.

REGISTRO SANITARIO
• Identificar a los animales de acuerdo a la normativa vigente.
• Llevar un registro de todas las prácticas de manejo llevadas a cabo en los
animales (vacunas, análisis, tratamiento, ingresos, egresos).
• Llevar un registro de todas las prácticas llevadas a cabo en el establecimiento
(limpiezas, desinfecciones, control de plagas).

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26

DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
A continuación, se detallan los pasos que deberán cumplimentar los productores
familiares para el desarrollo de sus actividades agropecuarias en el marco de la
normativa vigente.

Inscripción en el ReNAF
¿Qué es?
Es el Registro Nacional de la Agricultura Familiar (ReNAF) que lleva adelante el
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP) a través de la Secretaría de
Agricultura Familiar, Campesina e Indígena (SAFCI) y que fue creado por Resolución
ex-SAGPyA N° 255/07 con el fin de visibilizar y fortalecer el trabajo de quienes se
dedican a la agricultura familiar en todo el país. El registro es voluntario, gratuito,
permanente y de alcance nacional.

¿Para qué sirve?
A partir de la información que cada persona productora aporta al registrarse, es
posible conocer cuántas y quiénes son, dónde viven y trabajan, qué producen y cuáles
son sus potencialidades y necesidades específicas, contribuyendo al desarrollo de
políticas públicas para el sector.

¿Quiénes pueden inscribirse?
Pueden inscribirse familias/hogares de productores agropecuarios, forestales,
pescadores y/o con actividades artesanales, agroindustriales o turísticas cuando
estas utilicen recursos de origen agrario, sin importar si el destino de esas
actividades es la venta, el autoconsumo o el trueque o si se trata de la actividad
principal o una secundaria del hogar.

¿Cómo inscribirse?
Para registrarse consultar en las delegaciones provinciales de la SAFCeI o a través de
sus técnicos de terreno.
Para consultas sobre el Renaf escribir a renaf@magyp.gob.ar

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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27

Inscripción en el Renspa
¿Cómo inscribirse?
La inscripción es obligatoria para todos los productores agropecuarios y se realiza
en la oficina del Senasa correspondiente a la ubicación del establecimiento o
en aquellos sitios determinados por el organismo para tal fin. La inscripción se
realiza presentando original y copia del Documento Nacional de Identidad (DNI) y
la Constancia Única de Identificación Laboral o Tributaria (CUIL o CUIT). Se podrá
requerir información necesaria para facilitar la ubicación del campo.
Los productores que aún no estén inscriptos en el Renspa, pueden realizar el trámite
realizando una precarga de sus datos a través de la página del Senasa (https://
www.argentina.gob.ar/inscribirreinscribir-en-el-registro- nacional-sanitario-deproductores-agropecuarios-renspa); por autogestión a través de la página web de la
AFIP o personalmente en la oficina del Senasa correspondiente a la jurisdicción de
su establecimiento.
Como constancia, al finalizar el trámite de inscripción, se entregará a los productores
agropecuarios una credencial Renspa, personal e intransferible, emitida por el
sistema informático.
Para consultas sobre el RENSPA, las personas interesadas pueden escribir a
consultasrenspa@senasa.gob.ar o llamar al teléfono: 0800 999 2386.

“Los productores familiares que presenten la
inscripción en el ReNAF podrán categorizarse como
tales en los registros del Senasa”.

Eximición de aranceles DEL SENASA
Mediante el intercambio de las bases registrales de RENSPA y ReNAF se exime de
pagar más de 300 trámites del Senasa en concepto de sanidad animal, inocuidad –
animal y vegetal– protección vegetal y análisis de laboratorio.

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28

Una vez que los productores realizan la inscripción en ambos registros, el sistema arroja
automáticamente la condición de eximición arancelaria, y el costo del mismo es cero.
El objetivo de esta política pública diferenciada es facilitar y promover la inclusión de
la agricultura familiar en los programas sanitarios y registros del organismo.
Los productores familiares que deseen realizar consultas sobre la eximición de
aranceles pueden contactarse con el Senasa llamando al teléfono (011) 5222-5875/5894
o escribiendo a: eximicionaf@senasa.gob.ar

Identificación de los caprinos
Los métodos de identificación para la especie caprina son establecidos a nivel
provincial; excepto los animales bajo vigilancia epidemiológica oficial del Senasa, que
son identificados con sistema de caravana.
Para más información sobre los métodos de identificación y los trámites que se
deberán realizar, consultar en la delegación municipal o provincial.

Habilitación del establecimiento productivo
Los municipios y/o las provincias establecen requisitos para la habilitación del
establecimiento productivo. Para obtener mayor información sobre estos requisitos,
consultar en la delegación municipal y provincial correspondiente.

Emisión del DT-e
El sistema de autogestión del Senasa permite tramitar por internet los documentos
de tránsito electrónico (DT-e) de todas las especies.
Una vez realizados los pasos de inscripción y habilitación del sistema, los productores
acceden al servicio para realizar el DT-e a cualquier hora, sin necesidad de dirigirse a
las oficinas del organismo.
Los productores, a partir de ahora, recibirán la confirmación automática de adhesión
sin demoras y sin necesidad de esperar la misma vía correo electrónico por parte
del organismo. Hoy, a través del sitio web de la AFIP se puede completar e ingresar
los datos en el Formulario de Adhesión a Pago Directo que serán aprobados
automáticamente.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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29

NORMATIVA
Disposición DNSA 12/2007. Aprueba el Plan de Vacunación de Brucelosis Caprina en la provincia
de San Juan. Senasa. Buenos Aires, 19 de marzo de 2015.
Disposición DNSA 2/2013. Aprueba el Plan de Vacunación obligatorio de Brucelosis Caprina en la
provincia de Salta. Senasa. Buenos Aires, 28 de mayo de 2013.
Disposición DNSA 1/2015. Aprueba el Plan de Vacunación de Brucelosis (Brucella Melitensis) en
la Provincia de Catamarca 2012-2022. Senasa. InfoLEG. Buenos Aires, 19 de marzo de 2015.
Resolución Senasa 899/2009. Aprueba el Plan de Vacunación de Brucelosis Caprina en la
provincia de Mendoza. Senasa. Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 4 de
diciembre de 2009.
Resolución Senasa 128/2012. Aprueba el Plan Nacional de Control y Erradicación de la
Tuberculosis Bovina en la República Argentina. Senasa. Boletín Oficial de la República Argentina.
Buenos Aires, 21 de marzo de 2012.
Resolución Senasa 459/15. Aprueba el Plan Marco de Control de la Hidatidosis en la República
Argentina. Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 de septiembre de 2015.
Resolución Senasa 372/2017. Aprueba el Plan Nacional de Control de Brucelosis Caprina en la
República Argentina, y se establecen las estrategias sanitarias básicas que deben ser aplicadas
en cada zona o provincia, según su situación epidemiológica y las características propias de cada
territorio. Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 de junio del 2017.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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30

BIBLIOGRAFÍA
Bedotti, D. y Rossanigo, C. (2011). Manual de reconocimiento de enfermedades del caprino.
Diagnóstico de las enfermedades más comunes en la región centro oeste del país. La Pampa:
Ediciones INTA.
PROCAL II (Programa de Gestión de Calidad y Diferenciación de los alimentos) (2011).
Caracterización del sector caprino en la Argentina [en línea]. PlaNet Finance. Consultado el 13
de enero de 2021 en &lt;http://www.alimentosargentinos.gob.ar/contenido/procal/estudios/04_
Caprino/SectorCaprino_Argentina.pdf&gt;
PRODECO (Proyecto de Desarrollo del Centro Oeste) (2006). Manual para el productor de
cabras. Formosa: Ministerio de Planificación, Inversión, Obras y Servicios Públicos de la
Provincia de Formosa.
Lanari, M.R. (2008). “Producción de fibras caprinas -Mohair y Cashmere- en Argentina”. Revista
Argentina de Producción Animal, 28 (3), 255-259.
Robles, C. A. (1998). Enfermedades clostridiales del ganado (1.ª ed.). Bariloche: Grupo de Salud
Animal-INTA.
Trezeguet, M. (2010). Producción caprina. Santa Fe: edición del autor.

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31

ANEXO
Distribución de la rabia paresiante en el territorio argentino

PARALELO 31º
PARALELO 34º

DISPERSIÓN DE LA
RABIA PARALÍTICA
DISPERSIÓN DEL
VAMPIRO

Fuente: Programa de Rabia Paresiante. Senasa
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/rabia_paresiante_2017.pdf
Fecha: septiembre 2020
GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // CAPRINOS

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                  <text>Publicaciones SENASA</text>
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Coordinación de Agricultura Familiar</text>
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            <name>Abstract</name>
            <description>A summary of the resource.</description>
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              <elementText elementTextId="32664">
                <text>Esta guía está destinada a productores familiares que se dedican a la crianza de caprinos. Contiene información útil sobre las enfermedades de los caprinos de mayor impacto en la producción y las que poseen consecuencias para la salud de las personas, con el objetivo de favorecer el desarrollo integral del emprendimiento familiar. Detalla prácticas para prevenir enfermedades en esta especie animal.</text>
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            <name>Table Of Contents</name>
            <description>A list of subunits of the resource.</description>
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                <text>ACERCA DEL SENASA&#13;
El Senasa y la agricultura familiar&#13;
ACERCA DE LA PRODUCCIÓN CAPRINOS&#13;
ACERCA DE LAS ENFERMEDADES DE LOS CAPRINOS&#13;
Transmisión y contagio de enfermedades a los caprinos&#13;
Transmisión de enfermedades entre los caprinos y los humanos&#13;
Prevención y control de enfermedades de los caprinos&#13;
¿Cómo reconocer signos de enfermedad?&#13;
Diagnóstico y tratamiento&#13;
Enfermedades bajo control oficial del Senasa&#13;
Enfermedades de control recomendado&#13;
Medidas preventivas&#13;
DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES&#13;
Inscripción en el ReNAF&#13;
Inscripción en el Renspa&#13;
Eximición de aranceles&#13;
Emisión del DT-e&#13;
NORMATIVA&#13;
BIBLIOGRAFÍA&#13;
ANEXO</text>
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        <name>ENFERMEDADES DE LOS CARPINOS</name>
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                  <elementText elementTextId="32666">
                    <text>PÁG

1

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS

�AUTORIDADES
Ing. Agr. Diana María Guillén
Presidenta
Méd. Vet. Rodolfo César Acerbi
Vicepresidente

Dirección Nacional de Sanidad Animal
Coordinación de Agricultura Familiar
La Guía de sanidad animal para la agricultura familiar fue elaborada con los aportes de los profesionales y técnicos de la Dirección
Nacional de Sanidad Animal y la Coordinación de Agricultura Familiar del Senasa.
Ha sido consensuada en el marco de la Comisión de Agricultura Familiar del Senasa (Senaf) y se encuentra vigente bajo Resolución Oficial.
Línea de contacto: senaf@senasa.gob.ar
Edición 2022

�PÁG

3

Índice
GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA
AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS
ACERCA DEL SENASA	
El Senasa y la agricultura familiar	

05
05

ACERCA DE LA PRODUCCIÓN APÍCOLA

07

ACERCA DE LAS ENFERMEDADES DE LAS
ABEJAS	
Prevención y control

08

Beneficios de prevenir y controlar las
enfermedades de las abejas

10

¿Cómo reconocer signos de enfermedad?

11

Diagnóstico y tratamiento	

12

Enfermedades más importantes

13

Enfermedades exóticas

15

Medidas preventivas		

16

DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES	
Inscripción en el ReNAF	
Inscripción en el Renspa	
Eximición de aranceles	
Emisión del DT-e	

18
18
19
19
20

NORMATIVA	

22

BIBLIOGRAFÍA	

23

10

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS

�Esta guía está destinada a productores apícolas
familiares. Contiene información útil sobre las
enfermedades de las abejas de mayor impacto en
la producción y las problemáticas vinculadas a la
salud de las personas, con el objetivo de mantener
las colonias sanas y obtener productos inocuos y de
calidad desde el origen.

�PÁG

5

ACERCA DEL SENASA
El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) es el organismo
dependiente del Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación encargado
de prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades de los animales y los
vegetales que afectan a la producción agropecuaria. Es responsable de fiscalizar
y certificar productos y subproductos de origen animal y vegetal, sus insumos y
residuos agroquímicos, con el fin de velar por la calidad e inocuidad de los alimentos
para el consumo humano y animal desde el origen.

El Senasa y la agricultura familiar
Para acompañar el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las producciones
agropecuarias familiares, el Senasa cuenta con la Coordinación de Agricultura Familiar,
cuyos objetivos son:
• construir, de manera participativa, nuevas normas que regulen la producción de
alimentos y adecuar las vigentes, contemplando las características propias del
sector de la agricultura familiar (AF);
• recomendar medidas preventivas y planes sanitarios, así como generar diferentes
estrategias de trabajo para el cumplimiento de las normas asociadas a la producción
primaria agrícola y ganadera como a la elaboración de alimentos;
• difundir los conceptos básicos de las normas vigentes para el ejercicio de buenas
prácticas agrícolas, pecuarias y de manufactura.
Además, el Senasa coordina la Comisión de Agricultura Familiar (Senaf) conformada por
representantes del sector productivo y de las instituciones públicas vinculadas, con el fin
de propiciar un trabajo conjunto y consensuado en beneficio de los productores.
En el mismo sentido, cada centro regional del Senasa cuenta con referentes de agricultura
familiar que participan en las mesas locales interinstitucionales.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS

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6

Muestreos ofiFICiales
El Senasa realiza muestreos al azar (toma de muestras) en los establecimientos
agropecuarios y plantas de procesamiento sin costo para los productores. El objetivo
de estos muestreos es mejorar la condición sanitaria del país respecto a determinadas
enfermedades de importancia para la salud, la producción y el comercio, y velar por la
calidad e inocuidad de los alimentos.
Los resultados obtenidos en estos estudios permiten planificar acciones para
prevenir, controlar y erradicar las principales enfermedades que afectan a la
producción agropecuaria.

Si su establecimiento es incluido en el muestreo,
colabore con el personal del Senasa, que luego le
informará los resultados obtenidos.

Asesoramiento sanitario
El Senasa cuenta con 375 oficinas distribuidas en el territorio nacional, bajo la jurisdicción
de 14 centros regionales. Quienes necesiten asesoramiento sobre las enfermedades de
los animales pueden dirigirse a la oficina del Senasa más cercana o contactarse con los
referentes regionales de agricultura familiar del organismo. Por su parte, la Subsecretaría
de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena (SAFCI) de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería y Pesca de la Nación cuenta con oficinas distribuidas en las distintas provincias
del país asistidas por equipos de profesionales que brindan asesoramiento, capacitación
y acompañamiento a los agricultores familiares. El Senasa cuenta con un registro de
personal técnico y profesionales veterinarios acreditados, especializados por enfermedad
y/o especie, y capacitados sobre la normativa vigente. Los productores pueden contactar
a estos profesionales para recibir asesoramiento en el tratamiento y el control de las
enfermedades de los animales. El listado de personal técnico y veterinario acreditado
puede ser consultado en las oficinas del Senasa o a través de la página web del organismo
(http://argentina.gob.ar/senasa/agricultura-familiar).

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS

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7

ACERCA DE LA PRODUCCIÓN
APÍCOLA
La cría de abejas o apicultura es una actividad productiva que puede brindar beneficios
económicos con poca inversión y realizarse en forma simultánea con otras actividades
agropecuarias, ya que no requiere ocupar tierra apta para el cultivo o el pastoreo o ser
propietario de donde se colocan las colmenas.
El producto más popular de la apicultura es la miel, aunque de las colmenas también se
pueden obtener otros productos como la cera, el polen, los propóleos, la jalea real, las
apitoxinas y el material vivo (celdas reales, abejas reinas, núcleos, paquetes de abejas),
cuyo comercio se encuentra en crecimiento.
Las abejas son polinizadores por excelencia; es esencial el rol que desempeñan en el
mantenimiento de la salud de las personas y del planeta, salvaguardando la biodiversidad
y contribuyendo a la seguridad alimentaria y la nutrición. Ellas polinizan el 90 por ciento
de los cultivos que nos alimentan (alimentos ricos en micronutrientes –como frutas,
hortalizas y semillas– dependen de la polinización).
Las abejas también son utilizadas para brindar servicios de polinización de cultivos
comerciales, porque mejoran los rendimientos de la producción agrícola y forestal.
Además, con su trabajo habitual contribuyen a la polinización de las plantas silvestres, lo
cual favorece a mantener en equilibrio los ecosistemas y la existencia de floraciones para
su propio alimento y desarrollo.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS

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8

ACERCA DE LAS ENFERMEDADES
DE LAS ABEJAS
Las principales enfermedades de las abejas son causadas por parásitos externos e
internos, hongos, bacterias o virus específicos de la especie.
La salud de las colonias de abejas también puede verse afectada por diversas plagas,
depredadores y por factores ambientales adversos, entre los cuales se encuentra la
exposición a los agroquímicos aplicados en los cultivos y las floraciones, que pueden
provocar intoxicación y hasta la muerte masiva de colonias.
La presencia de enfermedad en las abejas disminuye la cantidad y calidad de los productos
que se obtienen de la colmena, y provoca grandes pérdidas económicas para quienes se
dedican a la producción, debido al despoblamiento y la mortandad de las colonias.

La presencia de enfermedad en las colonias
reduce los beneficios de la actividad.

La mayoría de las enfermedades que afectan a las abejas se encuentran distribuidas en
toda la Argentina y existen casos en los que se han diagnosticado solo en determinadas
zonas o regiones. Algunas enfermedades nunca fueron detectadas en el país por lo que
se consideran exóticas, esto posiciona a la Argentina en una situación favorable para el
comercio internacional de material apícola vivo.
Sin embargo, un problema vinculado a la sanidad apícola es la mala aplicación de
tratamientos químicos para su control ya que, además de dañar a la colmena, pueden
dejar residuos en los productos apícolas y afectar la salud de las personas que los
consumen. Como consecuencia, la presencia de residuos en la miel constituye un
obstáculo para su comercialización como producto inocuo.
Además, las personas pueden contraer enfermedades al consumir alimentos
contaminados por una mala manipulación o medidas de higiene inadecuadas en el
establecimiento.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS

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9

Por lo tanto, para obtener productos seguros y de calidad, se requiere la aplicación de
buenas prácticas de manejo a lo largo de toda la cadena productiva: producción primaria,
cosecha, extracción, manufactura, depósito, acopio, transporte y comercialización.

Para obtener productos apícolas seguros y de
calidad, hay que aplicar buenas prácticas en
toda la cadena productiva.

AFECTA LA SALUD DE LAS PERSONAS QUE LOS CONSUMEN

APLICACIÓN INCORRECTA DE
PRODUCTOS VETERINARIOS PARA
ENFERMEDADES

MANIPULACIÓN INADECUADA
DE LOS PRODUCTOS DE LA
COLMENA

RESIDUOS DE LOS QUÍMICOS EN
LA MIEL Y EN OTROS PRODUCTOS
DE LA COLMENA

CONTAMINACIÓN DE LA MIEL
Y OTROS PRODUCTOS DE LA
COLMENA

Es importante tener en cuenta que ninguna de
las enfermedades de las abejas afecta en forma
directa la salud de las personas.

GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS

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10

Prevención y control
Las buenas prácticas apícolas son fundamentales para preservar la salud de la colonia.
Con el objetivo de detectar las enfermedades en forma temprana se recomienda realizar
inspecciones periódicas de las colmenas, al menos en dos momentos del año:
• cuando se inicia el ingreso de polen que estimula el desarrollo del nido de cría:
corresponde con los inicios de la primavera y varía desde agosto hasta noviembre de
acuerdo a la zona;
• inmediatamente después de la última cosecha de miel: coincide con la finalización
del verano y varía desde febrero hasta mayo.

Realizar inspecciones periódicas permite prevenir
daños en las colonias.

Beneficios de prevenir y controlar las enfermedades de
las abejas
• Se evita la pérdida de abejas y crías.
• Se mantiene equilibrada la población de la colonia.
• Mejora el rendimiento de cada colmena.
• Disminuyen los costos asociados a la pérdida de colonias y tratamientos de
enfermedades.
• Aumentan los beneficios económicos de la actividad apícola.

+
KG DE MIEL POR
COLMENA

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COSTOS

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11

¿Cómo reconocer signos de enfermedad?
Existen signos que mediante la observación permiten distinguir una colonia enferma de
una colonia sana. Es importante conocerlos para:
• no multiplicar las colonias enfermas;
• aplicar un tratamiento adecuado y evitar la pérdida de colonias.
Para detectarlos, debe observarse en primer lugar la cámara de cría, porque muchas de
las enfermedades afectan las primeras etapas del desarrollo de las abejas.
Los signos visibles en la cría abierta y en abejas adultas son los siguientes:

SIGNOS DE SALUD

SIGNOS DE ENFERMEDAD
CRÍAS

•	Larva blanca y brillante, aspecto blanco
perlado

•	Larva muerta de color amarillo, marrón o
negro

•	Ubicada en el fondo de la celda con
alimento

•	Olor desagradable

•	Larvas con forma de media luna cerrada
•	Opérculos homogéneos y convexos

•	Mal ubicada en la celda y sin alimento
•	Presencia de ácaros en el interior de la
celda
•	Opérculos cóncavos, heterogéneos y/o
con orificios

ADULTAS
•	Las alas cerradas se pliegan sobre el
cuerpo

•	Las alas cerradas quedan separadas del
cuerpo

•	Cuerpo mate por vellosidad

•	Cuerpo brilloso y oscuro por falta de vello

•	Camina y vuela sin dificultad

•	Se arrastra o vuela con dificultad

•	No hay deposiciones en la colmena

•	Deposiciones aguachentas adentro y en
el techo de la colmena
•	Presencia de ácaros en el cuerpo
•	Aumento del comportamiento defensivo

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12

Diagnóstico y tratamiento
Con el fin de aplicar el tratamiento adecuado, es necesario realizar un diagnóstico
correcto de la o las enfermedades presentes en la colonia y para eso es importante
conocer los signos particulares de cada una. Sin embargo, en algunos casos se requiere
realizar un análisis de laboratorio para confirmar la presencia de alguna de ellas.
Si existen dudas sobre qué enfermedad puede estar afectando a la colonia, cómo
realizar la toma de muestras o cómo aplicar los tratamientos, se deberá recurrir a un
Inspector Sanitario Apícola (ISA) o a un asesor sanitario –el listado de ISA se encuentra
disponible en la página web del Senasa–.
En caso de mortandad sorpresiva o masiva de colonias, se deberá realizar la
notificación en la oficina del Senasa más cercana.

Ante la mortandad de colonias notifique en la
oficina de Senasa más cercana.
Para obtener productos apícolas inocuos y de calidad, los tratamientos deben
realizarse con medicamentos aprobados por el Senasa para su uso en apicultura,
respetando el período de carencia o retirada, es decir, el tiempo que debe transcurrir
entre la finalización del tratamiento y (la colocación de las alzas melarias).

Los tratamientos deben realizarse con productos
aprobados por el Senasa para su uso en
apicultura.
No deben utilizarse medicamentos fabricados en forma artesanal ya que pueden traer
consecuencias para la producción y provocar tolerancia o resistencia de las bacterias y
parásitos causales de la enfermedad. La resistencia provoca que los agentes causales
sobrevivan a la acción del tratamiento aplicado, provocando que el medicamento ya no
sirva para controlar la enfermedad. Además, estos productos pueden dejar residuos en
la miel (por no tener un estudio realizado y aprobado que avale un período de retiro),
implicando un riesgo para la salud de las personas consumidoras.

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13

Para obtener productos apícolas seguros para el
consumo hay que utilizar medicamentos aprobados
y respetar el periodo de carencia.
En el mismo sentido, para evitar la tolerancia o resistencia nunca deben aplicarse
medicamentos en forma preventiva, solo deben suministrarse cuando la enfermedad
haya sido diagnosticada, con el objetivo de tratarla o controlarla.
Tanto el incumplimiento del período de carencia como la utilización de medicamentos
artesanales pueden provocar la contaminación de los productos alimenticios obtenidos
de las colmenas con residuos químicos.
A continuación, se describen las principales enfermedades que afectan a las abejas,
los signos visibles que permiten identificar a cada una y las medidas que se deberán
emplear ante su presencia.

Cuando se presente un problema sanitario no deben
entrar ni salir colmenas del apiario hasta que se
realice el saneamiento del colmenar.

Enfermedades más importantes
NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

¿CUÁLES SON LOS SIGNOS
VISIBLES?

¿QUÉ MEDIDAS DEBO
APLICAR?

Varroosis

• Presencia de ácaros en cría operculada.

La causa un parásito externo llamado Varroa destructor, que succiona los nutrientes de las abejas y la cría desequilibrando
y debilitando a la colonia.

• Presencia de ácaros sobre abejas
adultas.

La Resolución Senasa 81/2015 establece
que es obligatorio que el productor controle
la población de varroas en sus colmenas.
Para ello debe:

Es un importante vector de muchos virus
que afectan a las abejas.

• Abejas adultas con alas y patas deformadas, con cuerpo reducido de tamaño, y
mayor comportamiento de defensa.

• cumplir con las ‘Recomendaciones para el
control de la varroosis’(*)1 del Senasa;
• realizar la prueba del frasco para determinar el nivel de infestación;
• de ser necesario, aplicar un tratamiento acaricida.

1 Para acceder a las ‘Recomendaciones para el control de la varroosis’, pude ingresar al siguiente
link: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/13-07-22_varroosis_senasa.pdf

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14

NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

¿CUÁLES SON LOS SIGNOS
VISIBLES?

Loque americana

• Cría salteada.

La causa la bacteria Paenibacillus larvae,
que afecta gravemente a la cría de las
abejas.

• Los opérculos están hundidos y rotos,
con aspecto húmedo o grasoso.
• Olor desagradable.
• La cría es amarillenta o marrón, blanda
y pegajosa, se estira como un chicle.
• Escamas negruzcas en el fondo de la
celda.

Nosemosis

• Cría salteada.

Enfermedad grave que afecta a las abejas
adultas. La causa un parásito interno
llamado Nosema spp, que se aloja en el
aparato digestivo de la abeja e impide su
correcta nutrición.

• Los opérculos están hundidos y rotos,
con aspecto húmedo o grasoso.
• Olor desagradable.
• La cría es amarillenta o marrón, blanda
y pegajosa, se estira como un chicle.
• Escamas negruzcas en el fondo de la
celda.

¿QUÉ MEDIDAS DEBO
APLICAR?
• Eliminar las colmenas afectadas mediante incineración.
• Recuperar el material vivo mediante
trasiego simple o trasiego doble.
• Limpiar y desinfectar los elementos para
revisar las colmenas.
• No trasladar colmenas afectadas.
• Notificar inmediatamente.

• Eliminar las colmenas afectadas mediante incineración.
• Recuperar el material vivo mediante
trasiego simple o trasiego doble.
• Limpiar y desinfectar los elementos para
revisar las colmenas.
• No trasladar colmenas afectadas.
• Notificar inmediatamente.

Loque europea

• Falta de simetría en el nido de cría.

• Limpiar y desinfectar el material inerte.

La causa una bacteria llamada Melissococcus pluton, que provoca la muerte de
las larvas de abejas y puede afectar el
equilibrio poblacional de la colonia.

• Cría salteada.

• Suministrar jarabe de estímulo.

Cría yesificada

• Larva muerta toma forma de momia
blanca o negra.

• Eliminación de cuadros de cría muy afectados mediante incineración.

• La larva momificada ocupa todo el espacio de la celda.

• Suministrar jarabe de estímulo.

Es causada por el hongo Ascosphaera apis,
que provoca la muerte de las larvas de
abejas.

• Larva sin opercular muerta, amarillenta o • Cambiar la reina.
marrón, estirada en la celda.
• En casos graves, recuperar el material
• Olor característico cuando se encuentra
vivo mediante trasiego.
muy difundida.

• Ocasionalmente olor a levadura.

Cría ensacada
La produce un virus llamado Morator
aetatulas, que provoca la muerte de las
larvas de abejas.

Acarapisosis
La causa un parásito interno llamado
Acarapis woodi, que se aloja en el aparato
respiratorio de las abejas adultas y dificulta su oxigenación.

• Cambiar la reina.
• En casos graves, recuperar el material
vivo mediante trasiego.

• Larva muerta con piel dura forma un
saco lleno de líquido oscuro.

• Eliminación de cuadros de cría o colmenas afectadas mediante incineración.

• Cría salteada.

• Suministrar jarabe de estímulo.
• Cambiar a la reina.

• Abejas con movilidad reducida y desorientadas.

• Confirmar mediante diagnóstico de
laboratorio.

• Alas dislocadas (no las puede plegar,
pegadas al cuerpo).

• Si el resultado es positivo, informar en la
oficina del Senasa más cercana.

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• Aplicar un tratamiento acaricida aprobado
para uso apícola.

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Enfermedades exóticas
NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD

Aethina tumida o Pequeño
Escarabajo de las
Colmenas (PEC)
Es un escarabajo volador de color negro
de 5 a 7 mm. La larva del escarabajo se
alimenta de la cría de las abejas, fermenta la miel, provoca la destrucción de los
cuadros y la colonia abandona la colmena.

Tropilaelaps spp
Es un parásito externo de la cría de las
abejas, que succiona la hemolinfa e impide su correcto desarrollo.

¿CUÁLES SON LOS SIGNOS
VISIBLES?

¿QUÉ MEDIDAS DEBO
APLICAR?

• Escarabajos se movilizan en el interior de
la colmena, buscando rincones oscuros.

El PEC nunca fue detectado en Argentina y
se considera una plaga exótica. La sospecha
de su presencia debe ser notificada en
forma inmediata en la oficina del Senasa
más cercana y/o al Programa Nacional de
Sanidad Apícola.

• Larvas que destruyen los panales de
miel.
• Huevos de escarabajo en las celdas de
cría.

Presencia de ácaros en las celdas de cría,
color rojo-marrón y de forma alargada.

Tropilaelaps spp nunca fue detectado en
Argentina y se considera una plaga exótica.
La sospecha de su presencia debe ser
notificada en forma inmediata en la oficina
del Senasa más cercana y/o al Programa
Nacional de Sanidad Apícola.

Notificaciones obligatorias e inmediatas al Senasa
Ante la sospecha de colmenas con signos de loque americana, del pequeño
escarabajo de las colmenas (PEC) y/o la presencia de ácaros más pequeños y
diferentes a Varroa destructor -causante de varroosis-, notifique de inmediato al
Senasa, mediante alguno de las siguientes canales:
- En la oficina local del Senasa
- En la app SIG-APP Formularios
- Por correo electrónico a: notificaciones@senasa.gob.ar
- Por WhatsApp al: (+54 9 11) 3685 2674 / 4191 6153 / 3698 8143
- En la web argentina.gob.ar/senasa

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Medidas preventivas
La aplicación de buenas prácticas de manejo permite prevenir la aparición de
enfermedades en las colonias, mejorar la producción y obtener alimentos seguros y
de calidad desde el origen. A continuación, se detallan las medidas básicas para el
manejo adecuado del apiario.

UBICACIÓN DEL APIARIO
• En una zona rural con abundante flora para la alimentación de las abejas, sin
riesgo de contaminación ambiental.
• Con acceso a fuente natural de abundante agua potable o segura.
• Al menos 2 kilómetros distantes de otro apiario, basurales, industrias o
establecimientos de cría de animales de producción intensiva.
• Instalarlo en las áreas elevadas del predio.
• Proteger las colmenas de condiciones climáticas adversas como fuertes
vientos o altas temperaturas.

ALIMENTO Y AGUA
• Verificar que las colonias dispongan de suficiente alimento natural para su
propia subsistencia (polen y néctar de distintos orígenes florales y miel).
• Solo en caso de ser necesario, suministrar alimentación artificial –en este
caso debe suspenderse 15 días antes del inicio de la floración, a efectos de evitar
residuos de azúcares ajenos a la miel–.
• Si no posee acceso a fuente natural de agua, disponer bebederos con agua
potable.
• Invernar las colmenas con suficientes reservas energéticas (miel) y proteicas
(polen).

AHUMADOR
• Utilizar sustancias vegetales naturales como hojas o corteza de árbol, pasto
seco o viruta de madera no tratada.
• No se debe utilizar estiércol de animales.
• Tampoco se permite el uso de sustancias químicas (aceite quemado,
combustibles, trapos, estopa, etc).

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MANEJO DE COLMENAS
• Cambiar las abejas reinas cada uno o dos años por reinas con genética de
probada mansedumbre, productividad, baja enjambrazón y alto comportamiento
de limpieza, producida en cabañas apícolas habilitadas por el Senasa.
• Aplicar estrategias de multiplicación adecuada (evaluar época, método,
elementos adecuados).
• Revisar el estado de las colmenas durante el receso productivo.

ORDEN, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN
• Limpiar y desinfectar, con fuego directo o agua clorinada, alzas y pisos fuera de
uso en las colmenas todos los años.
• Al comienzo de cada temporada cambiar el piso y las alzas de las colmenas
por los que se limpiaron y desinfectaron.
• Renovar al menos 3 cuadros de la cámara de cría de cada colmena todos los
años.
• Mantener la zona de las colmenas libre de malezas y material en desuso.

COSECHA Y EXTRACCIÓN DE MIEL
• Evitar la cosecha en días de lluvia o con mucha humedad.
• No coseche cuadros de la cámara de cría ni cuadros de las alzas melarias con
cría en sus celdas.
• Los utensilios utilizados para manipular la miel nunca deben apoyarse en el
suelo y se deben lavar en forma frecuente.
• La miel debe ser extraída en salas de extracción y fraccionamiento de miel
habilitadas por el Senasa.
• Los recipientes para el envasado de la miel deben estar limpios y aprobados
para uso alimenticio.

REGISTRO SANITARIO
• Numerar y marcar las colmenas en forma correlativa para poder
identificarlas.
• Registrar todas las prácticas llevadas a cabo en la colmena (monitoreos,
tratamientos aplicados, limpieza, toma de muestras, análisis de laboratorio, etc).
• Si es necesario trasladar las colmenas, deberá hacerse con el Documento de
Tránsito electrónico (DT-e).

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18

DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
A continuación, se detallan los pasos que deberán cumplimentar los productores
familiares para el desarrollo de sus actividades agropecuarias en el marco de la
normativa vigente.

Inscripción en el ReNAF
¿Qué es?
Es el Registro Nacional de la Agricultura Familiar (ReNAF)2 que lleva adelante
la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a través de la Subsecretaría de
Agricultura Familiar, Campesina e Indígena (SAFCI) y que fue creado por Resolución
ex-SAGPyA N° 255/07 con el fin de visibilizar y fortalecer el trabajo de quienes se
dedican a la agricultura familiar en todo el país. El registro es voluntario, gratuito,
permanente y de alcance nacional.

¿Para qué sirve?
A partir de la información que cada persona productora aporta al registrarse, es
posible conocer cuántas y quiénes son, dónde viven y trabajan, qué producen y cuáles
son sus potencialidades y necesidades específicas, contribuyendo al desarrollo de
políticas públicas para el sector.

¿Quiénes pueden inscribirse?
Pueden inscribirse familias/hogares de productores agropecuarios, forestales,
pescadores y/o con actividades artesanales, agroindustriales o turísticas cuando
estas utilicen recursos de origen agrario, sin importar si el destino de esas
actividades es la venta, el autoconsumo o el trueque o si se trata de la actividad
principal o una secundaria del hogar.

¿Cómo inscribirse?
Para registrarse consultar en las delegaciones provinciales de la SAFCI o a través de
sus técnicos de terreno.
2Para

consultas sobre el Renaf escribir a renaf@magyp.gob.ar

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INSCRIPCIÓN EN EL RENAPA
¿QUÉ ES?
Es el Registro Nacional de Productores Apícolas, correspondiente a la Secretaría
de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación. Fue creado por Resolución SAGPyA
Nº 283/2001 (y sus modificatorias 89/02 y 857/2006) a fin de poder brindar un mejor
servicio al productor o productora apícola y dar un marco de seguridad a la producción.
La inscripción en este registro es obligatoria y gratuita para toda persona humana o
jurídica y tiene una validez de 2 años.
Los productores que cuenten con un mínimo de 5 colmenas deben inscribirse
obligatoriamente. La inscripción es voluntaria solo para quienes poseen menos de 5 colmenas.

¿PARA QUÉ SIRVE?
Usted recibirá una credencial que lo acredita como productor apícola y que le será
requerida para todo trámite relacionado con la actividad. La inscripción en el Registro
es un requisito indispensable para que pueda comercializar la producción, a fin de
poder asegurar la trazabilidad de su producto.
La actualización en el Registro pasa a ser de carácter voluntario, por lo cual se podrá
realizar todas las veces que el productor modifique sus datos personales, su cantidad
de colmenas, etc. Los productores registrados recibirán información actualizada
sobre la evolución del sector, así como asistencia permanente por parte de las
provincias y del gobierno nacional.
El número de Renapa es único e intransferible. Los apicultores y apicultoras deben
identificar el material apícola a fin de facilitar el trabajo de los controles policiales y
sanitarios en rutas.
Toda persona humana o jurídica que se dedique al manejo de colmenas, producción y/o
empleo de abejas como polinizadoras de cultivos, también debe cumplir con estos requisitos.
Nota: Es importante considerar que una vez realizada la inscripción en el Renapa, se
dará por cumplimentada su inscripción en el REGISTRO NACIONAL SANITARIO DE
PRODUCTORES AGROPECUARIOS (Renspa) según lo establece el Artículo 13 de la
Resolución mencionada que crea al Renapa.

Inscripción en el Renspa
¿Cómo inscribirse?
La inscripción es obligatoria para todos los productores agropecuarios y se realiza
en la oficina del Senasa correspondiente a la ubicación del establecimiento o

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20

en aquellos sitios determinados por el organismo para tal fin. La inscripción se
realiza presentando original y copia del Documento Nacional de Identidad (DNI) y
la Constancia Única de Identificación Laboral o Tributaria (CUIL o CUIT). Se podrá
requerir información necesaria para facilitar la ubicación del campo.
Los productores que aún no estén inscriptos en el Renspa, pueden realizar el trámite
realizando una precarga de sus datos a través de la página del Senasa (https://
www.argentina.gob.ar/inscribirreinscribir-en-el-registro- nacional-sanitario-deproductores-agropecuarios-renspa); por autogestión a través de la página web de la
AFIP o personalmente en la oficina del Senasa correspondiente a la jurisdicción de
su establecimiento.
Como constancia, al finalizar el trámite de inscripción, se entregará a los productores
agropecuarios una credencial Renspa, personal e intransferible, emitida por el
sistema informático.
Para consultas sobre el Renspa, las personas interesadas pueden escribir a
consultasrenspa@senasa.gob.ar o llamar al teléfono: 0800 999 2386.

Eximición de aranceles DEL SENASA
Mediante el intercambio de las bases registrales de RENSPA y ReNAF se exime de
pagar más de 400 trámites del Senasa en concepto de sanidad animal, inocuidad –
animal y vegetal– protección vegetal y análisis de laboratorio.
Una vez que los productores realizan la inscripción en ambos registros, el sistema arroja
automáticamente la condición de eximición arancelaria, y el costo del mismo es cero.
El objetivo de esta política pública diferenciada es facilitar y promover la inclusión de
la agricultura familiar en los programas sanitarios y registros del organismo.
Los productores familiares que deseen realizar consultas sobre la eximición de
aranceles pueden contactarse con el Senasa llamando al teléfono (011) 5222-5875/5894
o escribiendo a: eximicionaf@senasa.gob.ar

Permiso o habilitación municipal/provincial
Cada provincia establece requisitos para obtener el permiso de radicación del apiario
(distancias entre apiarios).
Para obtener mayor información sobre los requisitos, consulte en la dependencia
delegación municipal y provincial municipal o provincial de su jurisdicción correspondiente.

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IDENTIFICACIÓN de las colmenas
El apicultor o apicultora debe identificar el material apícola con el número de Renapa,
que debe ser grabado en las colmenas a hierro candente o con un procedimiento que
produzca efectos similares.
La marca debe tener un máximo de 5 cm de altura por 20 cm de ancho. En caso de
vender las colmenas o adquirir colmenas usadas, el primer propietario debe marcar
en el alza el número invertido para anular así su marca y desvincularse del material.

Emisión del DT-e
El sistema de autogestión del Senasa permite tramitar por internet los documentos
de tránsito electrónico (DT-e) de todas las especies.
Una vez realizados los pasos de inscripción y habilitación del sistema, los productores
acceden al servicio para realizar el DT-e a cualquier hora, sin necesidad de dirigirse a
las oficinas del organismo.
Los productores, a partir de ahora, recibirán la confirmación automática de adhesión
sin demoras y sin necesidad de esperar la misma vía correo electrónico por parte del
organismo. Hoy, a través del sitio web de la AFIP se puede completar e ingresar los datos
en el Formulario de Adhesión a Pago Directo que serán aprobados automáticamente.
Los movimientos o traslados de material apícola vivo (MAV) de un establecimiento a
otro, por cualquier motivo, deben realizarse amparados con el DT-e. Este documento se
tramita en la oficina del Senasa correspondiente al establecimiento de origen del MAV,
informando el Renspa/Renapa de origen y el Renspa/Renapa de destino. Una vez que el
MAV arriba al destino, el productor* debe informar en la oficina del Senasa de destino
dentro de los 5 días hábiles, trámite que se denomina “cierre del movimiento”.
Asimismo, es importante mencionar que los traslados de material apícola vivo
(colmenas, núcleos y paquetes de abejas) y cajones melarios requieren de
la habilitación del vehículo que se utilice para dicho fin por parte del Senasa
(Resolución Senasa 503/2022).
Algunas provincias establecen requisitos adicionales para el traslado de colmenas,
núcleos y paquetes de abejas, que deben ser consultados en la dependencia
municipal o provincial correspondiente.

* Es el mismo productor si mueve colmenas. Son diferentes productores en caso de
venta del material vivo que se mueve.
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NORMATIVA
Resolución Senasa 220/1995. Condiciones para la habilitación, inscripción y funcionamiento
de todo establecimiento donde se trate, manipule, industrialice, procese, extraiga, fraccione,
estacione, acopie, envase o deposite miel u otros productos apícolas. Senasa. Boletín Oficial de
la República Argentina. Buenos Aires, 7 de abril de 1995.
Resolución ex SAGPyA 121/1998. Establece el marco normativo para los envases destinados
a la comercialización de miel a granel. Ex Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentos. Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 de octubre de 1998.
Resolución Senasa 278/2013. Crea el Programa Nacional de Sanidad Apícola. Unificación y
actualización normativa de sanidad apícola. Senasa. Boletín Oficial de la República Argentina.
Buenos Aires, 26 de junio de 2013.
Resolución Senasa 423/2014. Reglamenta el Registro Nacional Sanitario de Productores
Agropecuarios (RENSPA) del Senasa. Senasa. Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos
Aires, 22 de septiembre de 2014.
Resolución Senasa 81/2015. Establece la obligatoriedad de controlar la varroosis en las
colmenas. Senasa. Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 de marzo de 2015.
Resolución ex SAGPyA 283/2001. Creación del Registro Nacional de Productores Apícolas
(RENAPA). Ex Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Boletín Oficial de la
República Argentina. Buenos Aires, 29 de junio de 2001.
Resolución ex SAGPyA 870/2006. Establece las condiciones para la autorización del
funcionamiento de todo establecimiento donde se extraiga miel que se destine para consumo
humano. Ex Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Boletín Oficial de la
República Argentina. Buenos Aires, 21 de diciembre de 2006.
Resolución Senasa 153/2021. Establece el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica de
Enfermedades Animales y los criterios de inclusión y listado de enfermedades de notificación
obligatoria al Senasa (Grupo I del Anexo).
Resolución Senasa 503/2022. Registro Nacional Sanitario de Medios de Transporte de Animales
Vivos y Mercancías de Origen Animal. Actualiza los requisitos documentales y de infraestructura
que deben cumplir los transportes de animales vivos para su habilitación y/o rehabilitación
por parte del Senasa, y establece las responsabilidades y obligaciones del propietario y del
conductor del transporte. La presente resolución rige también para el traslado de material
apícola vivo (colmenas, núcleos y paquetes de abejas) y cajones melarios.
GUÍA DE SANIDAD ANIMAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR // ABEJAS

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BIBLIOGRAFÍA
Senasa (2005). Manual de enfermedades de las abejas. Procedimientos y Trámites en
Apicultura. Buenos Aires: Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa).

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                <text>Esta guía está destinada a productores apícolas familiares. Contiene información útil sobre las enfermedades de las abejas de mayor impacto en la producción y las problemáticas vinculadas a la salud de las personas, con el objetivo de mantener las colonias sanas y obtener productos inocuos y de calidad desde el origen. Detalla acciones para prevenir la aparición de&#13;
enfermedades en las colonias, mejorar la producción y obtener alimentos seguros y de calidad desde el origen. </text>
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            <name>Table Of Contents</name>
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                <text>ACERCA DEL SENASA&#13;
El Senasa y la agricultura familiar&#13;
ACERCA DE LA PRODUCCIÓN APÍCOLA&#13;
ACERCA DE LAS ENFERMEDADES DE LAS ABEJAS&#13;
Prevención y control&#13;
Beneficios de prevenir y controlar las enfermedades de las abejas&#13;
¿Cómo reconocer signos de enfermedad?&#13;
Diagnóstico y tratamiento&#13;
Enfermedades más importantes&#13;
Enfermedades exóticas&#13;
Medidas preventivas&#13;
DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES&#13;
Inscripción en el ReNAF&#13;
Inscripción en el Renspa&#13;
Eximición de aranceles&#13;
Emisión del DT-e&#13;
NORMATIVA&#13;
BIBLIOGRAFÍA</text>
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        <name>AGRICULTURA FAMILIAR</name>
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                    <text>IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�Plan Estratégico del
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (Senasa) 2023-2027
Dirección Nacional de Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión (JGM)
Coordinación General de Desarrollo y Planificación Estratégica (Senasa)
2023

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�Autoridades
Presidencia de la Nación
Dr. Alberto Fernández
Vicepresidencia de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ing. Agustín Oscar Rossi

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�Presidencia del Servicio Nacional
de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Ing. Agr. Diana María Guillén
Presidencia del Servicio Nacional
de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Méd. Vet. Rodolfo César Acerbi

Secretaría de Gestión y Empleo Público
Dra. Ana Castellani
Subsecretaría de Fortalecimiento Institucional
Sr. Alejandro Grillo
Dirección Nacional de Fortalecimiento
de las Capacidades de Gestión
Lic. Adrián Caneto

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�Equipo de trabajo
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Prof. Vilma Elizabeth Cabrera, Coordinadora General de Desarrollo y Planificación Estratégica
Ing. Zoot. Alejandro Imbrogno, analista técnico

Ing. Zoot. María Florencia Meclazcke, analista técnica

Dirección Nacional de Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión
Mg. María Lucía Sampayo, Directora de Planificación de la Gestión
Mg. Juan Videla, analista sectorial
Lic. Santiago Betervide, analista sectorial

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�Contenido
7 |Mensaje de la presidenta y el vicepresidente
del Senasa
12|Sobre el Plan Estratégico Institucional
13 |Presentación
14 |Propósito
15 |Marco Institucional
16 |Historia institucional

20 |Misión y Visión

24 |Plan Estratégico Institucional
25 |Análisis situacional
26 |Brechas identificadas
34 |Próximos pasos: implementación de etapa operativa
35 |Anexo
36 |El Plan Estratégico Institucional y
la metodología implementada
40 |Perfil de las personas entrevistadas

21 |Objetivos estratégicos del Senasa
22 |Políticas estratégicas
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�Diana María Guillén |Presidenta del Senasa
Rodolfo César Acerbi |Vicepresidente del Senasa
―Nuestro organismo, tal como lo conocemos ahora, fue creado en el año 1996. Sin embargo, las funciones en materia
de sanidad vegetal y animal que estamos ejecutando se remontan a finales del siglo XIX.
En la primera década del siglo XX nos fueron delegadas funciones de policía sanitaria de los animales y potestades
para impedir la importación de semillas y plantas que pudieran ser portadoras de plagas o enfermedades. Hemos
cumplido con estas funciones durante 118años, con distintas formas de organización estructural.
Casi el 75% de nuestro tiempo estuvimos desarrollando las actividades como estructuras (direcciones generales,
nacionales, servicios, etc.), dependiendo de la cartera agropecuaria (cualquiera fuera su organización). Solo el 25%
del tiempo las cumplimos como organismos desconcentrados/descentralizados, y desde 1996 las cumplimos de
forma conjunta.‖

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�―Somos básicamente un organismo de policía sanitaria. Las estructuras weberianas son y han sido tradicionalmente
la forma de organización que distingue a este tipo de servicios. Sin embargo, en 2008, al crear las Direcciones
Regionales desarrollamos una estructura matricial que cumple con las múltiples funciones de policía que tenemos. Y
15 años después, reaccionamos que es esta matricialidad la que nos genera brechas de funcionamiento.
No estamos despojados de lucha de poderes internos, con líneas de comunicación que se cortan, compañeros
trabajadores que nunca han visto un superior jerárquico, recursos humanos y presupuestarios escasos, déficit de
infraestructura, inmersos en un Estado que se agranda y se achica según se mueva el péndulo político. Son todas las
brechas que los propios trabajadores han identificado.
¿Podemos solucionarlas todas? Ciertamente que no. Pero esa no es la pregunta correcta.
La pregunta correcta es de qué forma y cómo haremos las mejoras en el contexto actual. Y en las respuestas
aparece claramente la planificación como el rector de la transformación.‖

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�―El planificar parece cosa del siglo XX, sin embargo, uno de los más prestigiosos expertos sobre este tema,
Carlos Matus, sostiene:
…creo que en varios países del mundo la democracia está en peligro por su ineficacia para mostrar resultados
y a ese principio de fracaso no es ajena la confusión sobre la planificación… Nuestros sistemas de Alta
Dirección son muy ineficientes. La salida es obvia: cambiar el estilo de hacer política, cambiar nuestros
sistemas de alta dirección y reformar radicalmente nuestros sistemas de planificación.
Planificación significa pensar antes de actuar, pensar con método de manera sistemática; exponer
posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque
lo que puede ocurrir o no ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces.

Algunas escuelas consideran que la planificación es obsoleta.‖
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�―Sin embargo, tal como nos indica Matus, estas escuelas asumen que la planificación solo es económica y, por lo
tanto, compite con el mercado. Esto significa que las relaciones internacionales de poder, la seguridad nacional, el
desarrollo de la ciencia y la tecnología, la competitividad económica, el equilibrio ecológico y otros campos se
deberían regular con mecanismos automáticos y eficientes dejándolos a la improvisación.
Si siguiésemos esta línea de pensamiento, la sanidad animal, la sanidad vegetal y la inocuidad de los alimentos se
autoregularían (¿o diríamos autocontrolarían?) solos, atendiendo al bien común de todos los ciudadanos,
independientemente de los legítimos intereses sectoriales.
La planificación es importante porque nos permite trazarnos de manera clara objetivos y qué debemos hacer para
lograr alcanzarlos. Por ende, mejora nuestro nivel organizacional, funcional y operacional al permitir coordinar
actividades, estrategias, recursos que garanticen el éxito.‖
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�―Deberíamos agregar a nuestro pensamiento, ‗dado que administramos recursos de la sociedad, ¿las acciones que
desarrollamos son las más adecuadas, más eficientes y más eficaces para alcanzar los resultados?‘
Nuestro organismo es altamente eficaz en enfrentar las crisis y, sin embargo en apariencia, es menos eficaz en
administrar los tiempos normales (considerando como normales aquellos en los que no tenemos crisis sanitarias): es
allí donde debemos mejorar.
Por todo lo expuesto, este PEI, desarrollado con la participación directa o indirecta de alrededor de 600
trabajadores, es una valiosa herramienta para repensarnos como organización, como desarrollo futuro de nuestras
actividades, como senderos de mejora a recorrer.
Gracias a todas y todos las y los compañeros trabajadores por su labor y por plantear que la tarea es repensar
diariamente nuestro organismo para hacerlo cada día mejor.‖.
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�I. Sobre el Plan Estratégico Institucional

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�Presentación
El Plan Estratégico Institucional (PEI) del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (Senasa) 2023-2027 constituye el marco de referencia para mejorar la calidad y
eficiencia en la articulación e implementación de políticas en todo el territorio nacional.
Con la mirada puesta en la mejora constante de las capacidades estatales, la Dirección Nacional de
Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión de la Subsecretaría de Fortalecimiento Institucional
de la Secretaría de Gestión y Empleo Público de Jefatura de Gabinete de Ministros brindó asistencia
técnica al Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) para elaborar un Plan
Estratégico Institucional.
La elaboración del PEI se desarrolló en tres etapas. La primera, denominada ―análisis situacional‖, se
basó en la identificación de problemas/brechas en cada uno de los ejes de capacidades institucionales.
En la segunda etapa, de ―análisis estratégico‖, se sintetizaron las principales líneas de acción que
se desprenden del análisis situacional. La tercera y última etapa del PEI, el momento ―operativo‖, se
constituye en el momento clave para la realización del Plan, ya que su implementación queda sujeta a
las definiciones técnico-políticas del equipo del Senasa.
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Sobre el Plan Estratégico Institucional
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�Propósito
La elaboración de este PEI tiene como propósito fortalecer las capacidades institucionales del Senasa,
con el objetivo de generar acciones estatales de calidad, acordes a las necesidades de la población
más vulnerable.
A su vez, tiene como finalidad robustecer y mejorar el accionar del organismo, en concordancia
con los objetivos planteados en su misión y visión institucional, y en las políticas y objetivos
estratégicos que se detallan.

A continuación, se presenta una síntesis de los aspectos que se indagaron para identificar las brechas
o problemas institucionales con el fin de orientar un futuro plan de acción, establecer un marco que
permita analizar los avances realizados y, en los casos que se considere necesario, implementar
ajustes que permitan alcanzar los objetivos propuestos en el mediano y largo plazo.

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Sobre el Plan Estratégico Institucional
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�II. Marco Institucional

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�Historia institucional
Los servicios de control zoo y fitosanitarios se remontan a principios del siglo XX. En 1900 y 1902 se
sancionaron la Ley 3.959 —Ley básica de Policía Sanitaria de los Animales— y la Ley 4.084, autorizando al
Poder Ejecutivo a la inspección previa a la importación de vegetales y semillas, por puertos del país, para
permitir la introducción al Territorio de la República vegetales y semillas. Ambas leyes tuvieron evoluciones
separadas y paralelas, aunque no simétricas.
Mediante el Decreto Ley 7.378/1949, donde se organiza y reestructura el Ministerio de Agricultura, se crea
la Dirección General de Sanidad Vegetal en el ámbito de la Subsecretaría de Agricultura, que constaba de la
Dirección de Acridiología, la Dirección de Lucha contra las Plagas y la Dirección de Elementos de Lucha; y
la Dirección General de Sanidad Animal en el ámbito de la Subsecretaría de Ganadería, que constaba de la
Dirección de Contralor Sanitario, la Dirección de Inspección de Carnes, la Dirección de Zoonosis y la Dirección de
Contralor de Productos Veterinarios.
Luego, mediante el Decreto Ley 6.134/1963, dentro de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, bajo la Dirección
General de Sanidad Animal, se consolida el Servicio de Luchas Sanitarias. Pasado el tiempo, dentro del Estado
Nacional se fueron habilitando distintas estructuras administrativas para atender nuevas problemáticas.
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Marco Institucional
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�Historia institucional
En el ámbito de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca existía el Servicio Nacional de Sanidad Animal,
creado por la Ley 23.899 en 1990, como ente autárquico de la misma. Por su parte, la Dirección Nacional de
Producción y Comercialización Ganadera, que se ocupaba del control de frigoríficos, así como la Junta Nacional
de Carnes confluyen el Senasa en la Primera Reforma del Estado en el año 1991.
En la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca existía un servicio de sanidad vegetal dependiente de la
Dirección Nacional de Producción y Comercialización Agrícola, la Junta Nacional de Granos y el IFONA. Todas
estas estructuras confluyeron en la creación del Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal (IASCAV), a
partir del decreto Ley 2.266/1991 que otorga la facultad de promover, fiscalizar y certificar la sanidad y calidad
de los vegetales, sus productos y subproductos.
En 1928 se estableció el Reglamento Bromatológico de la Provincia de Buenos Aires, el Reglamento Alimentario
Nacional en 1953 y se declaró la necesidad de contar con una legislación nacional en 1964, durante el Congreso
Argentino de Legislación Alimentaria en Santa Fe, basado en el Codex Alimentarius y en el Reglamento
Alimentario Nacional. Finalmente, en 1969 se concretó la sanción del Código Alimentario Argentino (CAA) que
contiene normas para la producción, elaboración y circulación de alimentos de consumo humano en todo el
país. El Decreto Ley 4.238/1968 crea el Reglamento de Inspección de Productos, Subproductos y Derivados de
Origen Animal.
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Marco Institucional
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�Historia institucional
El artículo 38 del Decreto Nacional 660 del 24 de junio de 1996, basado en la Ley 24.629, fusionó el Servicio
Nacional de Sanidad Animal (Senasa) y el Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal (IASCAV),
en la segunda reforma del Estado, constituyendo el actual SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y
CALIDAD AGROALIMENTARIA.
A partir del año 2003, el gobierno dispuso fortalecer al Senasa, con un mayor presupuesto con aportes del
Tesoro Nacional, lo que permitió incluir y priorizar programas de acción más allá de los necesarios para el
enclave agroexportador.
Se informatizaron las áreas del Servicio y se llevó a cabo un proceso de regionalización con descentralización
operativa, para lo cual se crearon 14 centros regionales.
En ese marco se incluyó a la Agricultura Familiar dentro de las funciones a controlar por el Senasa, incorporando
el capítulo 33 al Decreto Ley 4.238/1968, del Reglamento de Inspección de Productos, Subproductos y Derivados
de Origen Animal. Dadas las particularidades locales, regionales y de tamaño del sector, se está trabajando en la
formulación de normas específicas que contemplen la realidad de los productores y, al mismo tiempo, aseguren
la sanidad y la inocuidad de la producción destinada al mercado interno y a la venta local.
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Marco Institucional
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�Historia institucional
A finales del año 2015 se aprobó la Ley 27.233 de Sanidad de los Alimentos y Vegetales, introduciendo al
compendio de leyes ligadas a los alimentos un nuevo paradigma que implica un Sistema Integrado
Sanitario y Fitosanitario Nacional con la activa participación del Estado nacional, provincial y municipal,
focalizando la fiscalización y el control sobre los procesos y no sobre los productos terminados. Esta ley
dispone la responsabilidad de la salubridad de los alimentos con todos los eslabones de la cadena de
producción, elaboración y transporte de alimentos de manera compartida entre el organismo y los
productores/elaboradores. El Estado, a través del Senasa, gestiona procesos correctos y adecuados que
aseguran el consumo de los agroalimentos desde el momento inicial en el campo hasta la salida a góndola de
los productos primarios agroalimentarios.
De tal forma, el Senasa planifica, organiza y ejecuta programas y planes específicos que reglamentan la
producción, orientándola hacia la obtención de alimentos inocuos para el consumo humano y animal.

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Marco Institucional
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�Misión

Visión

La misión principal del organismo es resguardar

Su nueva visión, al contar con una ley propia que

la salud e inocuidad de los alimentos, garantizando

reconoce como interés público sus tareas asignadas,

su estatus zoofitosanitario nacional e internacional.

define al organismo como referente a escala nacional

Se proyecta con base en las acciones de: planificar,

e internacional. Cuenta con la confiabilidad,

normar, ejecutar, fiscalizar y certificar procesos y

experiencia, capacidad técnica y valores humanos

acciones en el marco de programas de sanidad

para la preservación y control de la sanidad animal

animal y vegetal e inocuidad, higiene y calidad

y vegetal, la calidad, higiene e inocuidad de los

de los alimentos, productos e insumos, dando

productos agropecuarios e insumos y alimentos de

respuesta a las demandas y exigencias nacionales

su competencia, basando sus procesos en el bienestar

e internacionales, a los temas emergentes y a

general con sustentabilidad en otros procedimientos

las tendencias de nuevos escenarios.

que hacen a la cadena agroalimentaria.
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

Marco Institucional
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�Objetivos estratégicos del Senasa
El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria tiene como base de su política estratégica tres
pilares fundamentales: el enfoque institucional, la organización y la integración equitativa y ética
entre administrados y administradores.
Dentro de un contexto internacional caracterizado por rápidas transformaciones con impacto directo en las
poblaciones globales, las geografías productivas y el comercio de alimentos y productos pesqueros, el
Senasa desempeña un papel crucial en las cadenas productivas. Esto abarca todas las relaciones tanto
dentro como fuera de la institución, conectándose directa e indirectamente con todos los niveles de toma
de decisiones.
Asimismo, la creciente complejidad ambiental exige una reconversión del modelo de producción dominante
para mantener la competitividad global y el peso político que implica ser un país productor de alimentos. El
organismo reconoce y responde a esta demanda global.
En este escenario de nuevos productos y nuevas demandas, el Senasa asume un papel activo al escuchar y
responder directamente. Basándose en su constante desarrollo histórico, la organización se compromete a
abordar los desafíos a través de una actitud de escucha activa y acción directa.
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Marco Institucional
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�Políticas estratégicas del Senasa
El Senasa tiene como objetivo principal salvaguardar la salud de la población en su conjunto. De
manera más precisa, los objetivos se enfocan en tres pilares fundamentales:

1. Pilares Institucionales
Se contribuye a la seguridad alimentaria al garantizar la inocuidad de los alimentos, tanto para Argentina
como para el mundo.
Durante esta gestión, el Senasa se ha destacado por su compromiso en el establecimiento y actualización de
los marcos regulatorios en los ámbitos de las negociaciones internacionales. Esta importante labor tiene como
objetivo prioritario preservar el estatus sanitario y fitozoosanitario de la República Argentina.
Desde el organismo se entiende la importancia de garantizar la salud y la seguridad en los mercados
internacionales para los productos agroalimentarios argentinos. Por esta razón, ha trabajado incansablemente
para establecer normas y regulaciones que cumplan con los estándares internacionales más exigentes.
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

Marco Institucional
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�Políticas estratégicas del Senasa
2.Pilares Organizacionales
Se integra la sustentabilidad ambiental como concepto fundamental en la actualización y diseño de la
legislación y programas del organismo, en consonancia con el enfoque de "Una sola salud", el estatus
fitozoosanitario, los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS).

3.Pilares de Integracióny Consolidación
El objetivo principal de esta acción es mejorar y proteger los estatus fitozoosanitarios del país. Durante esta
gestión, el Senasa ha sido un promotor activo de la cooperación con otros organismos sanitarios, en línea con
el concepto de "Una sola salud".
Asimismo, el Senasa ha trabajado arduamente para consolidar alianzas con otros organismos, tanto del
ámbito público como privado, con el fin de mejorar y fortalecer los controles fronterizos y la gestión integral
de los riesgos fitozoosanitarios. Esta acción refleja el compromiso del Senasa en la protección de los estatus
fitozoosanitarios del país y el avance hacia una agricultura más segura y sustentable.
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Marco Institucional
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�III. Plan Estratégico Institucional

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�Análisis situacional
La propuesta se basa en identificar aspectos a fortalecer del quehacer institucional, los cuales se ubicaron
en torno a tres dimensiones, buscando caracterizar las capacidades estatales a relevar según sean: políticoestratégicas; de relaciones interinstitucionales y organizativas; y de disponibilidad de recursos.
Eje 1:Política estratégica y capacidades de gestión
El análisis de este eje se centró en aspectos vinculados a la capacidad político-institucional del
organismo para implementar sus políticas.
Eje 2: Relaciones Interinstitucionales y organización interna
En este eje el análisis se basó en aspectos organizacionales internos referidos a procesamiento
de demandas de los sujetos de las políticas, circuitos y procesos administrativos, circulación de
información, entre otros aspectos.
Eje 3: Recursos humanos e infraestructura
Este último eje recalcó aspectos vinculados a la infraestructura edilicia y los recursos humanos
para establecer el grado óptimo para el correcto desempeño eficiente de las tareas.
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Plan Estratégico Institucional
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�Brechas identificadas
A partir del diagnóstico realizado, surgen diferentes problemática por eje. En lo que hace a las políticas
estratégicas, se observa una brecha en el nivel de conocimiento de los lineamientos estratégicos.
Asimismo, se destaca la posibilidad de avanzar en una metodología común de planificación y
seguimiento de la gestión.
Respecto a las capacidades relacionales y de organización interna, se observa la falta de adecuación de
competencias y dinámica de funcionamiento de las regionales, lo cual se agrava ante situaciones
de emergencias.
En cuanto al eje tres, en lo que respecta a la infraestructura del organismo se evidencia la necesidad
de una readecuación integral de los recursos físicos del organismo, y de mejora de la oferta de
capacitación de acuerdo a necesidades y perfiles.

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Plan Estratégico Institucional
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�Brechas identificadas
● Escasa difusión y seguimiento de los lineamientos estratégicos y los objetivos de gestión.
● Falta de una metodología común de planificación y seguimiento de gestión.
● Dificultades para el intercambio de información estratégica entre las áreas nacionales y
las áreas regionales.
● Falta de adecuación de competencias normativas y procedimientos internos, agravados en torno a
la regionalización.
● Necesidad de readecuación integral de los recursos físicos del organismo, con especial foco en lo
relativo al bienestar físico y emocional.
● Falta de perfiles y trayectorias laborales definidas, y capacitación adecuada.
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

Plan Estratégico Institucional
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�Brecha

Escasa difusión
y seguimiento
de los
lineamientos
estratégicos y
los objetivos
de gestión

Objetivos para
reducir la brecha

Consolidarla
difusión de los
lineamientos
estratégicos.

Acciones

Áreas involucradas

1.Incorporación en las instancias de seguimiento

Actores primarios:
Unidad presidencia
Coordinacióngeneral de
desarrollo y planificación
estratégica

de los lineamientos estratégicos.

2.Realización de encuentros de trabajo y

difusión de los lineamientos estratégicos.

3. Capacitaciónen la temática

Coordinacióngeneral de
comunicacióninstitucional
Actores secundarios:
Áreas sustantivas
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�Brecha

Objetivos para
reducir la brecha

Acciones

1. Capacitaciónde mandos medios.

Falta de una
metodología
común de
planificacióny
seguimiento
de gestión

Implementar
una metodología
común de
planificacióny
seguimiento.

2. Capacitaciónen planificacióny seguimiento.
3.Implementaciónde un sistema de

seguimiento común.

4.Desarrollo y adecuación de sistemas

informáticos.

5. Desarrollo de un manual de procedimientos.

Áreas involucradas

Actores primarios:
Coordinacióngeneral de
desarrollo y planificación
estratégica
Coordinaciónde
capacitación
Actores secundarios:
Dirección de Tecnología
de la información
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�Brecha

Dificultades
para el
intercambio de
información
estratégica
entre las áreas
nacionalesy las
áreas regionales

Objetivos para
reducir la brecha

Acciones

1.Refuerzo institucional de la temática

Fortalecer e
institucionalizar
la comunicación
interna.

de comunicacióninterna dentro de
la conduccióndel organismo.

2.Generación de circuitos institucionalizados

de comunicacióninterna.

3. Sensibilización y capacitación.
4.Revalorización de la figura del referente

de comunicación.

Áreas involucradas

Actores primarios:
Unidad presidencia
Coordinación general de
comunicación institucional
Coordinación general de
desarrollo y planificación
estratégica

Actores secundarios:
Dirección de recursos
humanos
Coordinación de
capacitación
Toda la organización
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA
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�Brecha

Falta de
adecuación de
competencias
normativasy
procedimientos
internos,
agravados en
torno a la
regionalización

Objetivos para
reducir la brecha

Adecuar la
distribuciónde
competencias,
funciones y
requerimientos.

Acciones

1. Armonización normativa.
2. Formación de mandos medios.
3.Diseño de un modelo integral de gestión

basado en la coordinaciónde áreas.

Áreas involucradas

Actores primarios:
Dirección de técnica y
administrativa
Dirección de asuntos
jurídicos
Direccionessustantivas
Actores secundarios:
Regionales
Coordinaciónde
comunicacióninstitucional
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�Brecha

Necesidad de
readecuación
integral de los
recursosfísicos
del organismo,
con especial
foco en lo
relativo al
bienestar físico
y emocional

Objetivos para
reducir la brecha
1.Acondicionar
requisitos
administrativos a
las situaciones de
oficinas regionales
y locales.
2.Fortalecer la
planificación y
utilización del
uso de los
espacios físicos.

3.Renovar
los recursos
disponibles
para movilidad.

Acciones
1.Readecuación normativa de requisitos
administrativos relativos a espacios físicos.
2.Elaboración de una planificación integral del uso
de los espacios físicos.
3.Fortalecimiento de la infraestructura para
garantizar la seguridad laboral en los espacios
de trabajo.
4.Elaboración de un plan para la adquisición
de vehículos.
5.Evaluación de los recursos necesarios para la
creación de gabinetes de salud física y psicológica
en regionales.
6.Implementación del Protocolo sobre Violencias
por razones de género en el espacio laboral
del Senasa.

Áreas involucradas

Actores primarios:
Dirección de técnica y
administrativa
Coordinaciónde servicios
generales y
mantenimiento
Coordinaciónde
arquitectura
Dirección nacional de
operaciones
Actores secundarios:
Centros regionales
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�Brecha

Objetivos para
reducir la brecha

Acciones

1. Capacitaciónen inducciónal organismo.

Falta de perfiles
y trayectorias
laborales
definidas, y
capacitación
adecuada

Mejorar la
oferta en
función de
los perfiles
requeridos.

2. Capacitaciónpor perfiles.
3.Instancias para compartir los

saberes adquiridos.

4.Realización de relevamientos de necesidades

de capacitación específicos.
5.Reestructuración de funciones de la
coordinaciónde capacitación.

Áreas involucradas

Actores primarios:
Coordinación general
de recursos humanos
y administración de
personal
Coordinación de desarrollo
y carrera del personal
Coordinación de
capacitación
Actores secundarios:
Coordinación general de
desarrollo y planificación
estratégica
Áreas sustantivas
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA
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�Próximos pasos: implementación del PEI
Paso I

Paso III

Paso V

Convocatoria a referentes
por área responsable
según brecha

Acordar plazos y fechas
para la realización
de cada actividad

Elegir un responsable
de seguimiento
por objetivo

Paso II
Definir actividades para el
cumplimiento de cada objetivo

Paso IV
Establecer indicadores
de seguimiento

Paso VI
Seguimiento y Evaluación de
la implementacióndel PEI

IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

Plan Estratégico Institucional
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�IV. Anexo

IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�El Plan Estratégico Institucional y la metodología implementada
El Plan Estratégico Institucional del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria es un
documento que expresa los lineamientos que gobiernan la gestión del organismo. En este sentido,
presenta la misión institucional alineada con el proyecto de gobierno, estableciendo los ejes,
lineamientos y acciones de política pública. Al mismo tiempo, propone ejes estratégicos para el
fortalecimiento de sus capacidades institucionales.
Para su elaboración, se adopta el modelo teórico de la Planificación Estratégica Situacional (PES), el
cual consta metodológicamente de tres etapas con sendas instancias de recolección de información y
análisis de la misma: (I) un análisis diagnóstico a través de una encuesta a los y las agentes del Senasa,
(II) una etapa de problematización de ejes de trabajo e identificación de líneas estratégicas de acción a
través de la realización de entrevistas en profundidad a informantes clave y la realización de grupos
focales, y (III) su posterior etapa de implementación.
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

Anexo
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�El Plan Estratégico Institucional y la metodología implementada

Etapa 1:
Análisis situacional
febrero–abril 2023

Etapa 2:
Diseño estratégico
abril–julio 2023

Diagnóstico de
capacidades institucionales

Definición de
lineamientos estratégicos

Etapa 3:
Implementación
Inicia en noviembre
2023
Operativización y
seguimiento del plan

IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

Anexo
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�El Plan Estratégico Institucional y la metodología implementada
Etapa 1:Análisis situacional

Estado de situación
Diagnóstico de las
capacidades institucionales

Relevamiento
documental

● Normativas

● Documentación interna del

organismo: dotación de personal
del Senasa a febrero de 2023
● Informe General Dotación
Senasa – Empleo Público (2022)

Encuestas a
personal
del Senasa

● Cuestionario semi-

estructurado
● De 550 invitaciones a
responder, se logró la
participación de 324
agentes del Senasa

EJES ANALIZADOS
● Políticas estratégicas y
capacidades de gestión
● Relaciones interinstitucionales
y organización interna

● Recursos e infraestructura
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�El Plan Estratégico Institucional y la metodología implementada
Etapa 2: Diseño estratégico

Lineamientos estratégicos
OBJETIVOS

Entrevistas en
profundidad a
informantes clave
del Senasa
● 5 entrevistas en profundidad

a informantes clave

● Generar un espacio de intercambio que
profundice y valide el proceso de
diagnóstico y generación de propuestas
● Reflexionar sobre los problemas con
referentes de ámbitos específicos
● Proponer lineamientos estratégicos de
fortalecimiento institucional

● 5 grupos focales a regionales

y áreas sustantivas

Previo a la producción del documento,se realizó el análisis, ponderación y
valoración de viabilidad de las propuestas elaboradas por parte de laIF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA
Alta Dirección.
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�Perfil de las personas entrevistadas
Entrevistas realizadas

Gruposfocales realizados

○ Referente de Comunicación

○ Referente de Ceremonial y Protocolo

○ Referente de Arquitectura

○ Referente en Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

○ Referente de Sanidad Vegetal

○ Regional 1: Entre Ríos, Córdoba, Santa Fe, Corrientes - Misiones, NOA sur, NOA norte, Chaco - Formosa.
○ Regional 2: Cuyo, Metropolitana, Buenos Aires sur, Buenos Aires norte, La Pampa - San Luis, Patagonia norte, Patagonia sur.
○ Eje 1: Referente de Servicios Administrativos y Financieros, Referente de Comunicación, Referente de Sanidad Animal, Referente de
Laboratorios y Control Técnico, Referente de Protección Vegetal, Referente de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, Referente Técnica
Administrativa, Referente de Acceso a la Información.
○ Eje 2: Referente de Administración de Bienes, Referente de Legales, Coordinadora General Administrativa, Comunicación, Referente de
Sanidad Animal, Referente de Laboratorios y Control Técnico, Referente de Protección Vegetal, Referente de Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria, Referente de Auditoría.
○ Eje 3: Referente de Tecnología de la Información, Referente de Capacitación, Referente de Compras y Contrataciones, Referente de
Arquitectura y Mantenimiento, Referente de Sanidad Animal, Referente de Laboratorios y Control, Técnico, Referente
de Protección
IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA
Vegetal, Referente de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, Referente de Automotores, Referente de Higiene y Seguridad.
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�IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA

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�República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional
1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA
Hoja Adicional de Firmas
Informe gráfico
Número: IF-2023-131135155-APN-PRES#SENASA
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Viernes 3 de Noviembre de 2023

Referencia: PEI SENASA 2023-2027

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Date: 2023.11.03 08:59:32 -03:00

Vilma Cabrera
Coordinadora General
Presidencia
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria

Digitally signed by GESTION DOCUMENTAL
ELECTRONICA - GDE
Date: 2023.11.03 08:59:33 -03:00

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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Publicaciones SENASA</text>
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                <text>Plan Estratégico del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) 2023-2027</text>
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                <text>Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria</text>
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            <name>Abstract</name>
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                <text>Contiene el Plan Estratégico del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) 2023-2027. Elaborado con la asistencia técnica de la Dirección Nacional de Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión de la Subsecretaría de Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de Gestión y Empleo Público de Jefatura de Gabinete de Ministros. Presenta una breve descripción del marco institucional y detalla las tres etapas del PEI. Primera etapa: Análisis situacional, Segunda etapa: Brechas identificadas y Tercer etapa: Próximos pasos, implementación de etapa operativa.</text>
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            <name>Table Of Contents</name>
            <description>A list of subunits of the resource.</description>
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                <text>Mensaje de la Presidenta y el Vicepresidente del Senasa&#13;
Sobre el Plan Estratégico Institucional&#13;
Presentación&#13;
Propósito&#13;
Marco Institucional&#13;
Historia institucional&#13;
Misión y Visión&#13;
Objetivos estratégicos del Senasa&#13;
Políticas estratégicas&#13;
Plan Estratégico Institucional&#13;
Análisis situacional&#13;
Brechas identificadas&#13;
Próximos pasos: implementación de etapa operativa&#13;
Anexo&#13;
El Plan Estratégico Institucional y la metodología implementada&#13;
Perfil de las personas entrevistada</text>
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        <name>Administración pública</name>
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        <name>PLANIFICACION</name>
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                    <text>Dirección Nacional
de Sanidad Animal

Dirección de Luchas
Sanitarias

Enfermedad hemorrágica
viral del conejo

www.senasa.gov.ar

Programa de aves y granja

�ENFERMEDAD HEMORRÁGICA VIRAL DEL CONEJO Y MIXOMATOSIS 2005

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA MIXOMATOSIS Y PLAN DE

CONTINGENCIA PARA LA

ENFERMEDAD HEMORRÁGICA VIRAL DEL
CONEJO

PROGRAMA DE AVES Y ANIMALES DE GRANJA

Dirección de Luchas Sanitarias
Dirección Nacional de Sanidad Animal
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria

2005

1

�ENFERMEDAD HEMORRÁGICA VIRAL DEL CONEJO Y MIXOMATOSIS 2005

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y PLAN DE C0NTINGENCIA PARA LA
ENFERMEDAD HEMORRÁGICA VIRAL DEL CONEJO
Introducción
El presente Manual y Plan de Contingencia fue redactado por el Programa de
Enfermedades de los Conejos de la Dirección de Luchas Sanitarias.
Finalidad
El presente manual está dirigido principalmente a los Veterinarios Locales de la
Dirección Nacional de Sanidad Animal y a las autoridades provinciales, municipales
y nacionales encargadas de la aplicación de las normas de policía sanitaria; por
tanto, se centra en los principios de la enfermedad, su descripción, aplicaciones de
las pruebas de laboratorio, evaluación de sus resultados y atención de sospechas y
focos.
Policía Sanitaria
Esta enfermedad es exotica para el país, razón por la que se encuentra
incorporada al grupo de enfermedades a que se refiere el Articulo 4° del
Reglamento General de Policía Sanitaria, por Resolución Senasa N° 422 del 20 de
agosto de 2003, por lo tanto son de aplicación para la misma las regulaciones
previstas en la Ley N° 3959, su Decreto reglamentario y la resolución citada, entre
las que se incluye la Denuncia Obligatoria, Interdicción preventiva ante la presencia
de casos, vacunación, sacrificio, etc.
Debido a la situación regional de la enfermedad, oportunamente se dictó la
Resolución Senasa Nº 941 del 21 del diciembre de 2004, por lo que se establecen
las acciones preventivas y emergenciales que pudiesen corresponder.
La EHVC se encuentra incorporada al Cógigo de los Animales Terrestres de la OIE
Definiciones
Foco de Enfermedad Hemorrágica Viral del Conejo.
Se considera a la aparición de uno o más conejos con sintomatología clínica de
EHVC, corroborado el diagnóstico en el Laboratorio Central del Senasa, en una
explotación agrícola, explotación pecuaria o locales, incluidos los edificios y
dependencias contiguos, donde se encuentren conejos.
Sospecha de Enfermedad Hemorrágica Viral del Conejo.
Se considera a la aparición de uno o más conejos con alguna sintomatología clínica
o con lesiones anatomopatológicas compatibles con la EHVC, que luego no se
confirmen por las pruebas de laboratorio específicas.
Características de la Enfermedad Hemorrágica Viral del Conejo:
La Enfermedad Hemorrágica Viral del Conejo (EHVC), también se denomina
Hepatitis Viral, Hepatitis Viral Hemorrágica, Enfermedad X o Peste China. Es una

2

�ENFERMEDAD HEMORRÁGICA VIRAL DEL CONEJO Y MIXOMATOSIS 2005

enfermedad aguda, altamente contagiosa, de elevada mortalidad, que afecta a
conejos domésticos y algunos silvestres. Se caracteriza por muerte súbita y
problemas respiratorios severos en animales mayores de dos meses de edad.
Debido al curso agudo del padecimiento y a la naturaleza viral del agente
etiológico, no existe ningún tratamiento específico para la EHVC.
No existe en la literatura ninguna indicación de que la EHVC pueda ocasionar
infección de ningún tipo al humano.
En razón de su característica de enfermedad exótica, se debe mantener una
permanente actitud de alerta para prevenir el ingreso de la EHVC. El conocimiento
oportuno de la distribución de la enfermedad y la prohibición que rige a las
importaciones de animales vivos y cualquier otro producto de éstos, cuando
proceda de áreas o países afectados por la EHVC, constituyen las medidas más
efectivas para prevenir el ingreso de la enfermedad a las áreas o países libres.
La EHVC presenta un período de incubación sorprendentemente corto, de 16 a 48
horas, morbilidad del 80% al 100% y mortalidad superior al 90%. Los porcentajes
de morbilidad y mortalidad pueden variar según el tipo de explotación, siendo
generalmente menores en granjas tecnificadas que en aquellas de tipo rústico
donde las condiciones sanitarias son precarias, lo que favorece la presentación de
infecciones mixtas por gérmenes, especialmente Pasteurella.
Existe una marcada relación entre la edad de los conejos y la susceptibilidad al
virus de la EHVC. Así, los gazapos menores de dos meses son totalmente
refractarios, pero a partir de esta edad, se incrementa notablemente la
susceptibilidad conforme se convierten en animales adultos, especialmente cuando
se trata de hembras gestantes o en lactación. No ha sido señalada ninguna
predisposición de sexo o raza.
En los paises que padecieron la enfermedad, se ha estimado que más del 80% de
granjas quedaron diezmadas en unos meses. Después de uno o dos años, estas
formas epizoóticas son más raras y más limitadas en el espacio, pero la
enfermedad queda en estado endémico en el país. Sin embargo, cuando la EHVC
llega a un país INDEMNE, su evolución y su gravedad siguen siendo dramáticas,
como ocurrió en Cuba en 1993.
Se sospecha que los forrajes recogidos por los cunicultores son frecuentemente el
vector principal del virus. Se ha demostrado que los perros que consumen carne de
conejo contaminado pueden diseminar el virus a través de sus heces y contaminar
otros conejos por simple contacto.
En condiciones naturales, la transmisión por contacto directo es la más importante
entre animales de una misma explotación. También la transmisión puede darse por
agua de bebida y equipos contaminados con heces, orina y saliva de animales
enfermos.
Además, es de destacar el importante papel que tiene el hombre como vector
mecánico del virus de la EHVC.
Las vías principales de transmisión son:
⇒
⇒

Oral
Conjuntival

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⇒
⇒

Respiratoria
Fecal/oral

Los conejos que se recuperan de la enfermedad son una fuente importante de
nuevos brotes de EHVC. El virus se excreta en heces de los animales recuperados
durante varias semanas, transformándose en portadores asintomáticos.
Existen reportes sobre el carácter estacional de la enfermedad, la cual se presenta
con mayor frecuencia en primavera y otoño, esto se ha asociado a condiciones
ambientales de temperatura que favorecen la permanencia, en forma activa, del
virus en la naturaleza. Sin embargo, en algunos países como Italia, la EHVC es
considerada como una enfermedad de tipo endémico no estacional.
Distribución geográfica
Esta enfermedad apareció en su forma epizoótica en 1984 en China. Se extendió
luego muy rápidamente en el resto del mundo, afectando a los conejos Europeos,
domésticos y silvestres, del género Orictulagus Cuniculli.
En 1988 la enfermedad había llegado a Europa y a parte del continente americano
(México, Cuba).
El primer brote de EHVC reportado en el Hemisferio Occidental, corresponde al
ocurrido en México a mediados de diciembre de 1988, provocado por la
importación ilegal de canales de conejo originarias de China y procedentes de los
Estados Unidos de América.
Posterior a ésto, la enfermedad se presentó en Cuba, en mayo de 1993 y en los
Estados Unidos de América en abril de 2000, países que han sufrido reapariciones
de la enfermedad en varias ocasiones.
La enfermedad fue detectada en el Uruguay en el año 2004, lo que representó un
grave riesgo para nuestro país.
Etiología
La mayoría de los autores se han puesto de acuerdo para clasificarlo en la familia
de los Calicivirus, se trata de un virus sin envoltura de 20-30 nm de diámetro,
altamente estable, su genoma es de ARN monocatenario de polaridad positiva,
contenido en una cápside con forma de icosaedro.
También es muy resistente a los procesos de congelación y descongelación y al
liofilizado, además mantiene su infecciosidad en canales con avanzado estado de
putrefacción. Es resistente al éter, a un rango de Ph comprendido entre valores de
3 y 8 ó al calentamiento por una hora a 50° C.
El virus se inactiva con hidróxido sódico al 1% y formaldehído al 1%. Además, el
virus puede sobrevivir hasta 225 días a 4° C, y se ha observado su superviviencia
durante 105 días a 20° C en tela seca.
Parece ser muy especie específico, no habiéndose podido reproducir en otras
especies. El gato se ve afectado también por un Calicivirus y no se han podido
reproducir las respectivas enfermedades de forma cruzada. El virus de la EHVC
posee un extrordinario poder aglutinante sobre eritrocitos de múltiples especies y
muy especialmente los de humano de tipo O.

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La enorme concentración de partículas virales observadas al microscopio
electrónico y los elevados títulos hemoaglutinantes, especialmente en hígado,
hacen difícil entender la dificultad de cultivar el virus fuera de su hospedero natural,
lo cual no ha sido posible hasta el momento.

Signología
Se han descrito tres formas clínicas del padecimiento:

SOBREAGUDA.- Común cuando la enfermedad ingresa por primera vez a
a)
una explotación, en la que produce muertes sin signología dentro de las primeras
doce horas, pudiéndose observar hipertermia (41º C) entre las seis y ocho horas,
ocasionalmente relajamiento de esfínteres, salida de heces con mucosidad
blanquecina, que queda pegada alrededor del ano, así como aborto en algunas
hembras gestantes.
b)
AGUDA- Los animales aparecen apáticos, presentan hipertermia (41° C),
pelo hirsuto y sin brillo, polidipsia, disnea y muerte entre las doce y treinta y seis
horas, los signos más frecuentes son: postración, anorexia, disnea, ortopnea,
respiración abdominal, congestión de los párpados. Durante la fase agónica, los
animales yacen en decúbito lateral, presentando opistótonos. A la muerte se
observa cianosis en labios y ollares, así como salida de un líquido espumoso
sanguinolento de los ollares de algunos animales, pueden observarse abortos y la
presencia de heces con mucosidad blanquecina, pegada alrededor del ano y poco
antes de la muerte, excitación, chillidos y convulsiones, pudiendo observarse en
algunos casos, hemorragia nasal severa, congestión en conjuntiva, belfos y orejas.
c)
SUBAGUDA.- Común en casos experimentales o en explotaciones en las
que se encuentran animales parcialmente inmunes. En el primer caso los signos
son comparables a los de la forma aguda, aunque por lo general más benignos,
presentándose, entre las treinta y cuarenta y ocho horas postinoculación.
En ocasiones los animales únicamente muestran postración y anorexia, seguida de
muerte en dos o tres días, aún cuando algunos animales pueden sobrevivir
eliminarán virus durante varias semanas.
Patogénesis
Los estudios microscópicos, ultramicroscópicos y de inmunofluorescencia permiten
suponer que el virus se replica inicialmente en tejido linfoide y posteriormente se
difunde a otros órganos, especialmente el hígado, causando severa necrosis que
trae como consecuencia alteración de los mecanismos de coagulación, trombosis y
alteraciones vasculares en el resto del organismo.
Patología
Hallazgos a la necropsia

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Debido al curso rápido del cuadro clínico, las condiciones del cadáver son
usualmente buenas, aún cuando el pelo puede encontrarse hirsuto y sin brillo,
pudiéndose observar en algunos casos, diversos grados de epistaxis o bien la
presencia de un líquido espumoso sanguinolento en los ollares.
Al exponer las cavidades del animal, por lo general las principales lesiones
observables se limitan a una congestión del tracto respiratorio y el hígado,
pudiéndose encontrar escasas cantidades de líquido hemorrágico en las cavidades
pleural y peritoneal. El tracto respiratorio aparece como el más afectado, mostrando
intensa congestión en pulmones y tráquea, pudiendo estar, esta última, llena de
líquido espumoso a veces teñido con sangre. El timo aparece comúnmente
hemorrágico, siendo comunes también la congestión y la hemorragia en el hígado,
los riñones y el bazo. El hígado muestra en la mayoría de los casos áreas bien
definidas de necrosis, que aparecen como zonas decoloradas de tono café
amarillento, pudiendo observarse hepatomegalia y una consistencia friable del
bazo. La vesícula biliar normalmente esta distendida y pletórica.
Es común observar una marcada distensión por gases en las partes bajas del
tracto digestivo, así como un estómago y primera porción del intestino pletórico de
alimento. Otras lesiones observables incluyen hiperplasia del timo, adenomegalia y
esplenomegalia. La congestión meníngea ha sido reportada por algunos autores.
Histopatología
Los cambios más significativos se producen a nivel hepático, consistentes en
necrosis coagulativa de tipo multifocal o difusa con disociación de los hepatocitos y
acumulación de pigmentos hemáticos. En el pulmón se observan hemorragias
localizadas o extensas en los alvéolos, pudiendo existir zonas neumónicas y de
necrosis, así como hiperplasia del tejido linfoide peribronquial. Las lesiones en el
bazo pueden variar desde una simple congestión hasta hemorragia y necrosis,
tanto de la pulpa blanca como roja, así como depleción, cariorrexis y cariolisis
linfocitaria que también es observable en timo y ganglios linfáticos. La presencia de
microtrombos de fibrina en prácticamente todos los órganos, es una observación
frecuente. A nivel nervioso se aprecia encefalitis no supurativa con infiltración
perivascular de tipo mononuclear, desmielinización y proliferación de la glia.
Algunos autores mencionan la presencia de áreas de necrosis multifocal en el
miocardio y hemorragias en las glándulas adrenales.
DIAGNÓSTICO
De campo
La presentación de una enfermedad de curso agudo y elevada mortalidad para
conejos adultos, que no afecta gazapos menores de dos meses de edad, altamente
difusible y con pocos signos clínicos observables, debe ser asociada de inmediato
con la EHVC.
Diagnóstico diferencial

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Tal y como fue señalado con anterioridad, una de las causas principales que deben
ser descartadas en casos asociados a elevada mortalidad de conejos, cuando se
sospecha la presencia de la EHVC, son las intoxicaciones, especialmente por
organofosforados. Sin embargo, es probable que un cuidadoso análisis
epidemiológico descarte en poco tiempo esta posibilidad, sobre todo cuando la
comúnmente amplia y rápida difusión de la enfermedad, afecte a un buen número
de granjas en una amplia zona, sin que se pueda establecer una relación directa
entre las fuentes de alimentación o agua de bebida utilizados entre ellos,
asociación epidemiológica común en ese tipo de intoxicaciones. Otro aspecto
importante lo representan las infecciones bacterianas, especialmente las
producidas por Pasteurella multocida y P. haemolytica, que comúnmente actúan
como agentes asociados a la EHVC. Sin embargo, la leucopenia observable entre
las cuarenta y dos y setenta y dos horas postinfección con el virus de la EHVC, así
como las pruebas de hemoaglutinación (HA) y de inhibición de la hemoaglutinación
(HI), y Test de ELISA permitirán confirmar o descartar la presencia de la
enfermedad.
En países en los cuales la mixomatosis es enzoótica, se requerirá descartar esta
enfermedad viral como la causa de un brote. En la mixomatosis, en contraste con la
EHVC, el cuadro clínico es más prolongado y la mortalidad progresiva y lenta en su
avance, no resultando de tipo explosivo, como en el caso de la EHVC. Otras
enfermedades que deben ser tomadas en cuenta dentro del diagnóstico diferencial
incluyen salmonelosis, coccidiosis y las enterotoxemias producidas por Clostridium
spp.
De laboratorio
Prueba de hemoaglutinación (HA)
Esta prueba es utilizada para el diagnóstico de la enfermedad, debido a la alta
capacidad hemoaglutinante de algunas cepas del virus de la EHVC y su poca
exigencia en cuanto a ph y tipo de glóbulos rojos. Las muestras de elección en
orden decreciente son: hígado, pulmón, bazo, riñón, corazón, músculo y cerebro.

Prueba de inhibición de la hemoaglutinación (HI)
Los sueros de los animales sobrevivientes o inmunizados con vacunas inactivadas
presentan títulos de anticuerpos detectables por esta prueba a partir de los ocho
días postinfección o postinoculación. Se han reportado títulos positivos desde 1:32
hasta l:8000. Los títulos de anticuerpos se mantienen cuando menos por cinco
meses, considerándose como títulos positivos los observados a partir de la dilución
1:32.
Prueba de inmunofluorescencia directa

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Se realiza en cortes por congelación o improntas de hígado, bazo o riñón, teñidos
con un conjugado elaborado a base de isotiocianato de fluoresceína. Los órganos
deben ser recolectados en bolsas de plástico estériles y enviados en congelación,
para su trabajo en el laboratorio.
Método de ELISA
Lavazza et al desarrollaron una prueba de ELISA en “sándwich simple”, utilizando
como captador suero hiperinmune de conejo, anti-virus de la EHVC y una mezcla
de anticuerpos monoclonales como marcadores. Estos autores reportan mayor
sensibilidad en esta prueba que en la de hemoaglutinación.
Hematología
Puede resultar de utilidad en el establecimiento del diagnóstico presuntivo. Se basa
en la detección de la leucopenia, que puede ser observada a partir de las 42 horas
postinfección. Esta disminución en el número total de leucocitos circulantes, puede
ir a valores de un 34% hasta un 37% menores que los normales. La leucopenia, sin
embargo, es de corta duración, pues comúnmente entre las setenta y dos y
noventa horas postinoculación se observa leucocitosis con heterofilia, asociada con
la presentación de infecciones bacterianas secundarias, especialmente por
Pasteurella spp.

PROCEDIMIENTOS ANTE LA SOSPECHA O CASOS DE ENFERMEDAD
De acuerdo a las normas vigentes ante la presencia confirmada de la EHVC
corresponde proceder a la erradicación por sacrificio de los animales afectados y
sus contactos.
Denuncia de sospecha o casos de enfermedad
La denuncia de casos de conejos domésticos (mascotas) o de producción con
sintomotología atribuible a EHVC, en todos los casos se efecturá en la Oficinas
Locales de SENASA o en la Dirección Nacional de Sanidad Animal y es obligatoria
para:
a) Los responsables o propietarios de los conejos afectados.
b) Las personas responsables o encargadas de cualquier producción cunícola,
industrial o tenedor de mascota.
c) Los Veterinarios privados.
d) Cualquier autoridad nacional, provincial o municipal.
e) Cualquier persona que tome conocimiento de la existencia de conejos
enfermos o presumiblemente afectados.

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Acciones y medidas a tomar ante la sospecha
A partir de la notificación de la sospecha, el Veterinario Local de la Dirección
Nacional de Sanidad Animal, colocará la explotación bajo vigilancia oficial e
implementará las acciones sanitarias que se encuentran descripta en el Manual de
Procedimientos de Atención de casos o focos de enfermedad y para el caso
particular de la EHVC:
1.

2.

3.
4.

5.

6.

7.
8.

9.
10.

11.

12.

Se debe concurrir primero al predio que notificó la sospecha. Si en el
trayecto se atraviesa por establecimientos vecinos, se deberá informar a los
mismos sobre la situación sanitaria existente y además obtener información
complementaria. Advertir a las personas contactadas sobre la posibilidad de
que conejos aparentemente sanos pueden estar incubando la enfermedad y
que la aparición de casos clínicos debe ser notificada de inmediato.
Contactar y hacer una primera entrevista a la persona o personas
responsables por el cuidado de los conejos sospechosos; de ser posible no
ingresar con el vehículo.
Cambiarse la ropa, utilizando de preferencia equipos descartables para la
entrada a los lugares con conejos presumiblemente enfermos.
Comenzar la inspección de terreno con la observación de aquellos conejos
situados en locales o potreros donde no se han visto casos sospechosos por el
propietario o encargado y realizar exámenes clínicos ante cualquier duda.
En la salida del lugar o lugares infectados, limpiar y desinfectar el equipo y
materiales utilizados en los exámenes clínicos y en las recolecciones de
muestras, haciendo lo mismo con el medio de transporte y las manos.
Recuento de todas las categorías de conejos y que para cada una de ellas
se precise el número de animales ya muertos, infectados o que puedan estar
infectados o contaminados; el recuento deberá actualizarse para tener en
cuenta los animales nacidos o muertos durante el período de sospecha; los
datos del mismo deberán presentarse si fueren requeridos y podrán controlarse
en cada visita
Inmovilización de todos los conejos de la explotación en sus lugares de
alojamiento o en otros lugares que permitan su aislamiento,
Prohibición de toda entrada o salida de la explotación de animales de las
especies sensibles, o que hubieran estado en contacto con los animales
sospechosos.
Prohibición de toda entrada o salida de la explotación de conejos, salvo
autorización del Veterinario Local de la Dirección Nacional de Sanidad Animal.
Prohibición de toda salida de la explotación de cadáveres de conejos, así
como de alimentos, utensilios u otras materias, capaces de transmitir la
enfermedad, salvo autorización del Veterinario Local de la Dirección Nacional
de Sanidad Animal
Restricción del movimiento de personas a partir de o con destino a la
explotación quede supeditado a la autorización del Veterinario Local de la
Dirección Nacional de Sanidad Animal,
Restricción de la entrada o salida de vehículos en la explotación, quedando
supeditadas a la autorización del Veterinario Local de la Dirección Nacional de

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Sanidad Animal que determinará las condiciones apropiadas para evitar la
propagación de la enfermedad.
13.
Desinfección en las entradas y en las salidas de los edificios que alberguen
conejos, así como en las de la explotación,
14.
Realización de una encuesta epizootiológica que versará sobre:
14.1 la duración del período durante el que la enfermedad pueda haber existido
en la explotación antes de su notificación o sospecha,
14.2. el origen posible de la enfermedad en la explotación y la determinación del
resto de explotaciones en las que se encuentren conejos que hayan podido ser
infectados o contaminados a partir de ese mismo origen,
14.3. los movimientos de las personas, vehículos y materiales que hubieren
podido transportar el agente de la enfermedad a partir de o en dirección a las
explotaciones de que se trate.
15
Tomar y enviar las muestras para el diagnóstico de laboratorio.
Se vigilarán oficialmente las explotaciones a partir de las cuales el Veterinario Local
comprobare o estimare, según informaciones confirmadas, que se hubiere podido
introducir la enfermedad en la explotación a consecuencia de movimientos de
personas, animales o vehículos o por cualquier otro medio.
Procedimientos ante la confirmación del foco
A partir del momento en que se confirme oficialmente el diagnóstico de
enfermedad, se delimitará alrededor de la explotación infectada, por una parte, una
zona de foco de 5 kms. de diámetro y una zona de vigilancia de 10 kms. de
diámetro.
La delimitación de las zonas deberá tener en cuenta las barreras naturales y las
posibilidades de control
En la zona de foco se aplicarán las siguientes medidas:
1. los conejos no podrán salir de la explotación en la que se encuentren durante el
periodo que determine el Veterinario Local de la Dirección Nacional de Sanidad
Animal salvo para ser llevados directamente, bajo control oficial, a fin de ser
sacrificados urgentemente, a un matadero situado en dicha zona o, si dicha
zona no tuviere matadero bajo control veterinario, a un matadero designado por
la Dirección Nacional de Sanidad Animal,
2. el Veterinario Local de la Dirección Nacional de Sanidad Animal sólo autorizará
dicho desplazamiento tras un examen efectuado por el veterinario oficial de
todos los conejos de la explotación que permita excluir la presencia de animales
sospechosos de estar infectados,
3. se prohibirán las ferias, mercados, exposiciones u otras reuniones de animales
sensibles, incluidas la recogida y la distribución
4. No habiéndose registrados otras novedades, las medidas en la zona de foco se
mantendran durante al menos treinta días después de la eliminación de todos
los conejos de la explotación y la desinfección de los establecimientos, a partir
de ese momento, la zona de foco pasará a formar parte de la zona de vigilancia.

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En la zona de vigilancia se aplicarán las siguientes medidas:

1. se contabilizarán todas las explotaciones que tengan conejos.
2. se prohibirá la circulación de los conejos en los caminos públicos, salvo casos
de excepción previamente autorizados.
3. se supeditará a la autorización de la autoridad competente el transporte de los
conejos dentro de la zona de vigilancia,
4. los conejos no podrán salir de la zona de vigilancia durante el periodo que
determine el Veterinario Local la Dirección Nacional de Sanidad Animal.,
5. los conejos no podrán salir de dicha zona salvo para ser llevados directamente,
bajo control oficial, a un matadero a fin de ser sacrificados urgentemente. La
autoridad competente sólo podrá autorizar dicho desplazamiento tras un
examen efectuado por el veterinario oficial de todos los animales implicados que
permita excluir la presencia de animales sospechosos de estar infectados
6. se prohibirán las ferias, mercados, exposiciones y demás reuniones de
animales sensibles.
Las medidas en la zona de vigilancia, de no mediar novedades, se mantendrán al
menos durante treinta días.
Además de lo prescrito anteriormente se garantizará que:
1. Que los desinfectantes que se utilicen así como sus concentraciones sean
oficialmente aprobados
2. Que las operaciones de limpieza y desinfección se efectúen bajo control oficial
3. Que los exámenes de laboratorio efectuados los realice un laboratorio oficial del
Senasa o de un laboratorio de red.l
SACRIFICIO SANITARIO, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN
La detección de casos de enfermedad animal por parte de la Dirección Nacional de
Sanidad Animal del Senasa, la habilita a proceder sobre el objeto, ya sea
disponiendo su intervención, secuestro o decomiso y posterior sacrificio de los
animales involucrados cualquiera fuera la especie animal, debiendo determinar, en
este último caso, el método y el destino más conveniente teniendo en cuenta la
índole de la enfermedad y el estado del animal en cuestión.
Los siguientes principios se aplican una vez se ha tomado la decisión de sacrificar
a los animales.
⇒ Todo personal que participe en el sacrificio de los animales en condiciones
decentes deberá poseer las técnicas y competencias pertinentes.
⇒ En caso necesario, los procedimientos operativos deberán adaptarse a las
circunstancias específicas de funcionamiento en los establecimientos y
deberán abordar, aparte del bienestar animal, la seguridad de los operarios y
la bioseguridad.

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⇒ Una vez tomada la decisión de matar a los animales, la matanza se llevará a
cabo tan pronto como sea posible,
⇒ Se reducirá la manipulación y desplazamiento de los animales, y cuando se
lleven a cabo, se realizarán de conformidad con los procedimientos
descritos.
⇒ La sujeción de los animales se realizará para facilitar la matanza eficaz y de
conformidad con las exigencias de bienestar animal y de seguridad de los
operarios.
⇒ Cuando la matanza de los animales sea para fines de control sanitario, los
métodos utilizados deberán producir la muerte inmediata o la pérdida
inmediata de conocimiento que dure hasta la muerte; cuando la pérdida de
conocimiento no sea inmediata, la inducción del estado de inconsciencia no
causará reacción de aversión ni ocasionará ansiedad, dolor, angustia o
sufrimiento a los animales.
⇒ Desde el punto de vista del bienestar animal, se sacrificarán primero los
animales jóvenes y después los mayores; desde el punto de vista de la
bioseguridad, se sacrificarán primero los animales infectados, seguidos por
los animales en contacto y después el resto.
⇒ Habrá un control y seguimiento permanente de los procedimientos para
asegurarse de su eficacia con respecto al bienestar animal, la seguridad de
los operarios y la bioseguridad.
⇒ En la medida posible para minimizar el riesgo de angustia pública, el
sacrificio de los animales y la eliminación de las canales no se realizarán a la
vista del público.
Centinelización y repoblación:
Después de un período de ocho semanas, durante las cuales se mantendran
vacías las instalaciones, despobladas y bajo supervisión oficial, se introducirán
conejos susceptibles por un lapso de tres semanas. Los conejos centinelas en
proporción de 1:10 en relación con la población original, se dejan deambular
libremente por todas las instalaciones, de manera que se pudieran poner en
contacto con todos los lugares, jaulas y equipo que estuvieron en contacto con los
conejos durante el brote. A lo largo de estas tres semanas, si algún conejo se
muere, se enviará de inmediato al laboratorio oficial de Senasa para descartar la
presencia de la EHVC y al término del periodo de centinelización, se enviaran
muestras de sangre para realizar el análisis serológico de los animales centinelas.
En caso de que todos los resultados fueran negativos, se procederá a completar la
repoblación, restituyendo el número total de animales al momento del sacrificio.
Eliminación en planta de faena
Para su elección se debe contar con un establecimiento faenador, habilitado para la
especie, con una capacidad operativa, tanto de faena como de digestor, acorde al
número de animales que componen la población motivo de la actuación.
La planta faenadora habilitada de acuerdo a lo previsto en la Ley N° 22375, será
designada por la Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria del Senasa,

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no pudiendo negarse la misma a realizar esta faena en salvaguarda de la salud
pública y animal.
Para el sacrificio de emergencia, se utilizará cualquiera de los métodos descriptos
en el Decreto Nº 1733 del 14 de octubre de 1970 en cada uno de los puntos que
correspondan a la especie de que se trate. Podrán utilizarse otros métodos,
siempre que cumplan el requisito de producir insensibilización inmediata, previo a
la muerte.
El destino final de la carne o productos de los animales decomisados y destinados
a sacrificio sanitario, será establecido en conjunto por la Dirección Nacional de
Sanidad Animal y la Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria del
Senasa, de acuerdo a lo previsto en el Decreto N° 4.238 del 19 de julio de 1968 y
conforme el riesgo para la salud pública y la sanidad animal que resulte emergente
de la enfermedad o trasgresión constatada.
PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN PLANTAS FRIGORÍFICAS DE CONEJOS
ANTE LA SOSPECHA O CONFIRMACIÓN DE EHVC
En el caso que el Inspector Veterinario asignado a la planta de faena reciba una
comunicación del Veterinario Oficial del servicio de campo en la que indica que una
determinado lote de conejos que ha sido enviado a faena a esa planta, proviene de
una zona donde se ha detectado un foco o de una zona que se encuentre bajo
vigilancia por sospecha o confirmación de la ocurrencia de EHVC, se deberá
proceder como a continuación se detalla:
1) Identificación del o los lotes indicados
2) Autorizar la faena de ese o esos lotes al final de la faena del día.
3) Garantizar que se realice una intensa limpieza y desinfección de la línea de
faena al concluir la misma.
4) Garantizar que se realice la limpieza y desinfección en forma intensiva de los
camiones que fueron utilizados para el transporte de esos lotes, antes de que los
mismos se retiren de la planta.
5) Identificar la partida faenada a fin de que la misma se destine a subproductos
coccidos u otros cuyo proceso de elaboración incluya la aplicación de
temperatura suficiente de manera que garantice la destrucción del agente causal
de enfermedad.
En el caso que el inspector Veterinario no hubiera recibido comunicación, pero
observase en la inspección pre-mortem que los conejos presenten síntomas
compatibles con EHVC se deberá proceder como a continuación se detalla:
1) Extraer muestras de los conejos del lote sospechoso y enviar las mismas al
laboratorio del Senasa de la Dirección de Laboratorios y Control Técnico con
carácter de urgente y a fin de que se confirme o nó la sospecha.
2) Avisar al Veterinario de la Oficina Local del Senasa que corresponde a la zona
de donde provienen los conejos.
3) En cuanto a la faena del lote proceder como se indica en los puntos de 1) a 4).

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4) Identificar los conejos una vez faenados y apartarlos de otros conejos en
cámara, a la espera de los resultados del laboratorio.
5) De confirmarse el diagnóstico por pruebas de laboratorio de EHVC, deberá
cumplirse con lo indicado en el punto 5) del párrafo anterior
6) Si el resultado del laboratorio no confirmase el diagnóstico de EHVC, y de
evaluarse que la carne cumple con las condiciones de higiene y sanidad, la
mercadería podrá ser liberada para su comercialización.
Eliminación en el campo.
1) El sacrificio de los conejos se realizará dentro de la misma explotación
infectada o lo más cerca posible, preferentemente en horas de luz matural
adecuada.
2) Se deberá evitar que se escapen animales.
3) Primero se sacrificarán todas aquellos conejos que presentaban signos clínicos
y luego los que no presentaron signos clínicos pero que estuvieron en contacto
riesgoso con los otros
4) La técnica de eutanasia será acordada con el personal técnico del
establecimiento, de acuerdo a las posibilidades prácticas que se presenten.
5) Los restos serán cubiertos por desinfectantes adecuados, protegidos de
animales predadores, para luego poder ser destruidos. Toda la ropa y calzado
de los operarios deberá ser dejada en el lugar del foco hasta su limpieza y
desinfección.
En caso de oposición o resistencia al eficaz cumplimiento de la presente, el
personal interviniente podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública y requerir ante
las autoridades judiciales, las órdenes de allanamiento para entrar en los
establecimientos o locales en los que sea necesario adoptar las medidas
prescriptas precedentemente.
Indemnización
Las indemnizaciones que pudieran corresponder se regularán de acuerdo a lo
previsto en los artículos 24°,25°, 26°,27° y 28° de la Ley N° 3959, y el articulo 14°
de la Ley N° 24305
ELIMINACION DE LOS CADÁVERES, MATERIALES Y RESIDUOS.

Para la eliminación de los cadáveres, vísceras, materia fecal, y alimentos, se podrá
realizar entierro o incineración.
Entierro: Los lugares para el entierro deberán contar con la aprobación de los
reglamentos locales y oficiales encargados de la protección del medio ambiente.
Las fosas de entierro deberán ser calculadas con una profundidad suficiente para
permitir ser recubiertas con un metro de tierra. No se aplicará cal a los cadáveres
salvo que el suelo sea muy húmedo. No se asentará la tierra al recubrir la fosa.

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Incineración: Se recurrirá a la incineración cuando no se pueda realizar el entierro.
Se deberá considerar la topografía del lugar, dirección de los vientos, presencia de
instalaciones u objetos de fácil combustión, disponibilidad de combustible y
materiales que ayuden a la combustión, aprobación de los organismos oficiales
encargados de la protección del medio ambiente, disponibilidad de agua o material
contra incendio.
Procedimiento de Limpieza y Desinfección
Para llevar a cabo esta tarea se debe consultar al Manual de Procedimientos de
Desinfección y para esta enfermedad además:
a) Limpieza previa a la aplicación del desinfectante. La mayoría de los
desinfectantes no actúa bien en presencia de materia orgánica, y es ese el
material encontrado comúnmente en el medio exterior. En consecuencia, para
realizar una buena desinfección es muy importante que los microorganismos
sean expuestos al producto librándolos de las barreras orgánicas que los
protegen, para lo cual se torna necesaria la limpieza mecánica de las superficies
en que puedan encontrarse. Para evitar la propagación de los agentes por el
polvo es necesario hacer la limpieza mecánica de los residuos secos, estiércol,
etc., después de ablandarlos con solución desinfectante.
b) Una vez extraídos los cadáveres y restos de alimento o materia orgánica para su
eliminación, se rociaran todas las superficies con las que hayan estado en
contacto o cercanas a los mismos, con desinfectantes autorizados por el
SENASA
c) Los desinfectantes recomendados son: lechada de cal adicionada con 1% de
formol en paredes, pisos, así como una solución de formol al 1% en jaulas,
techos y equipos.o el carbonato de sodio al 2%.El virus se inactiva con hidróxido
sódico al 1% y formaldehído al 1%.
.
d) Los desagües y conductos de evacuación se llenarán con desinfectantes
concentrados
TOMA DE MUESTRAS Y ENVIO AL LABORATORIO OFICIAL
Normas Generales
Para la adecuada recolección, conservación y envío de las muestras, es
indispensable tener presentes las siguientes normas que se encuentran en al
Manual de Procedimientos de Recolección y envío de muestras:
1) Toda muestra debe ser remitida con su protocolo completo y perfectamente
identificada. La Dirección de Laboratorios y Control Técnico (DILACOT) no
procesará muestras que no cumplan con esta condición.

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2) Las muestras ideales se obtienen de animales vivos en distintos estadios de la
enfermedad. Si es necesaria la necropsia, ésta debe guardar un orden y
metodología adecuada; además, debe realizarse en el menor tiempo posible
después de la muerte del animal (1 hora).
3) Para la recolección de cualquier otro tipo de muestra, utilizar material limpio y
seco.
4) Los envases utilizados para el envío de muestras deben ser en lo posible
irrompibles, herméticos y de dimensiones adecuadas. Las precauciones a
considerar varían con la clase de muestra, temperatura ambiente, transporte y
duración del viaje; en líneas generales, el tiempo entre la obtención de la
muestra y su llegada al laboratorio no debe extenderse más de 24 horas.
Tipo de Muestras
Considerando el alto poder infectante del virus de la EHVC, deben adoptarse
estrictas medidas de bioseguridad en la toma y envío de muestras al laboratorio
para su diagnóstico, evitando con esto favorecer la diseminación del virus. En
aquellos casos en que se realizará la necropsia, las muestras deberán ser
colocadas en frascos estériles o bolsas de plástico, los cuales, una vez
perfectamente cerrados, deben ser desinfectados con una solución de formol al
1%, antes de abandonar la granja. Similares precauciones deberán tenerse con las
cajas refrigerantes en las que se transportan las muestras al laboratorio y con la
vestimenta, botas y equipo, utilizados por el operador. También se deben enviar
muestras de tejido fijado en formalina al diez por ciento (10%) para preparaciones
histopatológicas de un espesor de pocos milímetros. Las muestras de elección para
el diagnóstico de la EHVC son: hígado, bazo, pulmón y riñón, aunque también es
conveniente enviar muestras de sangre coagulada o suero, teniendo cuidado de
realizar todo el muestreo bajo condiciones adecuadas de asepsia.
IDENTIFICACIÓN DE LAS MUESTRAS
Todas las muestras deberán acompañarse por su correspondiente protocolo y
serán entregadas en mano en el Laboratorio por una persona responsable con la
mayor brevedad debiendo entregarse al técnico que lo abrirá en condiciones de
bioseguridad. NO ENVIAR POR CORREO, COMISIONISTA U OTROS.
Otros datos importantes a considerar son los relativos a contactos directos e
indirectos, especialmente a través de humanos con otras granjas, sobre todo si
existen datos sobre la presencia de la enfermedad en ellas, o antecedentes de
padecimientos similares en granjas de la región.
Además de los datos epidemiológicos, es conveniente anexar copia del protocolo
de enfermedad, en los que se incluyan: ubicación, tipo de instalaciones, número de
nacimientos, mortalidad en lactancia, mortalidad post- destete, condiciones
ambientales, tipo de alimento, condiciones de manejo y tasa de reproducción.

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PREVENCIÓN
Medidas de bioseguridad
A nivel de granja, la aplicación de medidas de bioseguridad, incluidas las de
higiene y desinfección, han sido utilizados con éxito para evitar el ingreso de la
EHVC. Estas, que son aplicables en cualquier tipo de enfermedad
infectocontagiosa, incluyen:
a) No permitir el ingreso de conejos a la granja y si esto es indispensable, tener el
cuidado de que los animales procedan de zonas libres del padecimiento y que
hayan sido probados como serológicamente negativos al virus de la EHVC.
b) La granja cunícola debe contar con una zona cuarentenaria, aislada del resto
de las instalaciones y atendida por personal que trabaje exclusivamente en
ellas. Los animales de nuevo ingreso deberán permanecer en esa zona durante
quince días, en estrecho contacto con dos o tres animales sanos de la misma
granja. Si después de este tiempo ninguno de los animales centinelas enferma,
se permitirá la incorporación de los nuevos animales a la explotación.
c) Evitar la visita a otras granjas o instalaciones por parte del personal o
empleados de la granja, especialmente si en las primeras se han presentado
casos sospechosos de EHVC. Especial cuidado se debe tener para evitar el
contacto a través de perros, gatos, pájaros, roedores o animales silvestres
procedentes de otras granjas. De ser posible, se procurará que los trabajadores
no tengan conejos en sus casas, lo que se puede fomentar proporcionándoles
canales de conejo, producidas en la granja, a precio de costo. Todo el personal
que ingrese a las instalaciones donde se encuentran los conejos debe
despojarse de su ropa y calzado de calle, debiendo tomar un baño para
posteriormente vestirse con ropa y botas de uso exclusivo para las
instalaciones.
d) No se deberá permitir el ingreso a la granja de personas extrañas, ni de
vehículos, debiendo contarse con una zona de recepción de animales y equipo,
con puerta al exterior del predio y con una zona de embarque de conejos o de
entrega de canales y pieles, igualmente comunicada directamente con el
exterior. Las precauciones anteriores evitan que proveedores o compradores,
tengan que entrar a las instalaciones. Igual cuidado deberá tenerse con otro
tipo de personas, como proveedores de alimento, combustibles entre otros o
personal de mantenimiento.
e) No utilizar alimento, jaulas o equipo que hayan estado en contacto con
animales enfermos durante un brote. De ser posible, se deberá evitar la
alimentación de los conejos con forraje, especialmente alfalfa, prefiriéndose el
uso de alimento comercial, teniendo cuidado de recibir tanto el equipo como el
alimento en un local fuera de las instalaciones, donde deberá ser desinfectado.
Especial cuidado debe tenerse con la fuente de agua de bebida.
f) Los animales enfermos deberán separarse de los sanos y, en caso de muertes
repentinas y/o elevada mortalidad, reportar a los Servicios Veterinarios y enviar
animales o muestras al laboratorio para diagnóstico definitivo para poder
descartar la presencia de la EHVC. Especial cuidado deberá darse a la
aplicación de medidas de bioseguridad en el envío de muestras o animales al

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laboratorio, para evitar la diseminación del problema. Los animales muertos o
sus desechos, deben ser destruidos por incineración o enterramiento.
g) El uso de tapetes sanitarios, utilizando soluciones de formol al 1% o soluciones
de yodo, son aconsejables para que sean colocados a la entrada de las
instalaciones o entre los diferentes locales donde se tengan los conejos.

Zona de vigilancia
10 km.

Zona de foco
5 km.

Acciones en la zona de foco y vigilancia:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Interdicción del/las granjas
Sacrificio en el foco de los conejosa afectados
Limpieza y desinfección en el foco.
Prohibición de ingreso de nuevos conejos en la zona de foco.
Censo de todas los conejos y granjas en las zonas
Inspección de todas las granjas de las zonas e implementación de
medidas de bioseguridad
Control del tránsito de vehículos y personas.
Control del destino de los conejos.
Aviso a las Plantas de Faena de la zona de foco y de vigilancia
Las medidas establecidas, se mantendrán durante 30 días en caso de no
registrarse nuevos focos.

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                <text>Manual de procedimientos para la mixomatosis y plan de contingencia para la  enfermedad hemorrágica viral del  conejo</text>
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                <text>El presente manual está dirigido principalmente a los Veterinarios Locales de la &#13;
Dirección Nacional de Sanidad Animal y a las autoridades provinciales, municipales &#13;
y nacionales encargadas de la aplicación de las normas de policía sanitaria; por &#13;
tanto, se centra en los principios de la enfermedad, su descripción, aplicaciones de &#13;
las pruebas de laboratorio, evaluación de sus resultados y atención de sospechas y focos.</text>
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